РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 г Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Туляковой О.А.,
с участием прокурора Тихоновой В.В.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Промышленного района г. Самары в интересах государства в лице Министерства имущественных отношений Самарской области и неопределенного круга лиц – жителей г. Самара к Синютину Антону Вячеславовичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанностей по сносу металлического киоска,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах государства в лице министерства имущественных отношений Самарской области и неопределенного круга лиц – жителей г. Самара с иском к ответчику о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий ответчицы, нарушающего права неопределенного круга лиц об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Промышленного района г. Самары установлен факт самовольного завладения земельным участком в районе домов №<адрес> по <адрес> в <адрес> путем установления на нем металлического киоска.
В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Аналогичная норма закреплена в ст. 264 ГК РФ. Орган местного самоуправления в 2-х недельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 6 ст. 36 ЗК РФ).
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст. ст. 15,26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
Статьей 35 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды.
Согласно п.2 указанной статьи выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В нарушение установленного законом порядка ответчиком был самовольно занят земельный участок, расположенный в районе домов №,88 по <адрес> в <адрес>. Правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится металлический киоск, не имеется.
Самовольное занятие земельного участка для установки киоска нарушает интересы муниципального образования г. Самара, а также права и законные интересы на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц – жителей г. Самара и лиц, пребывающих в г. Самара.
В связи с этим прокурор просил суд обязать Синютина А.В., проживающего по адресу: <адрес> препятствия в пользовании земельным участком в районе домов №,№ по <адрес> в <адрес>– снести самовольно установленный на указанном земельном участке металлический киоск.
Представитель Прокуратуры Промышленного района г.о. Самары в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в объеме, изложенном в исковом заявлении.
Представитель истца Министерства имущественных отношений Самарской в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки суд не известил.
Представитель третьего лица - Территориального отдела №1 управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки суд не известил.
Принимая во внимание согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, сознательно затягивающего рассмотрение дела по существу.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Прокурора Промышленного района г. Самары законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В материалах дела имеется объяснение Синютина А.В. от 14.04.2010г., согласно которого Синютин А.В. установил данный киоск 03.04.2010г., на данный земельный участок документов не имеет, предусмотренный законом порядок оформления в аренду или в собственность указанного земельного участка Синютиным не соблюден.
В отношении Синютина А.В. 19.04.2010г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, что подтверждается постановлением прокурора Промышленного района от 19.04.2010г. в материалах дела.
06.05.2010г. УФАКОН по Самарской области в адрес Синютина А.В. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого Синютина А.В. обязали устранить допущенное нарушение в срок до 07.06.2010г..
Согласно постановления УФАКОН по Самарской области от 06.05.2010г. Синютин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушены требования ст. 25,26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб..
Кроме того, в деле имеется обращение жильцов домов №, <адрес> по <адрес> в <адрес>, согласно которого, данный киоск самовольно установлен на газоне близ лежащих домов и площадки отдыха детей, самовольно возведенный данный киоск нарушает их права и охраняемые законом интересы.
В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Орган местного самоуправления в 2-недельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 6 ст. 36ЗК РФ).
Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.
В соответствии с Законом Самарской области от 30.05.2006г. № 45 ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» и Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.06г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством (в том числе, занимаемые зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусмотренных наличие фундамента возложено на Министерство имущественных отношений Самарской области.
При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что гр. Синютин в нарушение установленного законом порядка самовольно занял земельный участок расположенный в районе домов №,<адрес> по <адрес> в <адрес>, установив на нем киоск, поскольку разрешительные документы на земельный участок у него отсутствуют. До настоящего времени ответчик с заявлением о передаче ему спорного земельного участка в пользование в министерство имущественных отношений Самарской области не обращался.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Промышленного района г. Самары в интересах государства в лице министерства имущественных отношений Самарской области, неопределенного круга лиц – жителей г. Самара к Синютину А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно установленного киоска, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Промышленного района г. Самары удовлетворить.
Устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: г.Самара, в районе <адрес> <адрес>.
Обязать Синютина Антона Вячеславовича снести самовольно установленный металлический киоск, расположенный в <адрес>, в районе домов <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Тулякова О.А.