Решение
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Орловой Л.А.,
при секретаре Сметаниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Антипова С.Г. к Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
Установил:
Истец обратился в суд к ответчикам с вышеназванным иском.
В обоснование исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование своих требований указав, что находится в трудовых отношениях с Управлением Федерального казначейства по Самарской области. 10.12.2007г. Управлением по госконтракту № 60 приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится у него в оперативном управлении. Решением Коллегии Управления данное жилое помещение предоставлено Антипову С.Г. по договору социального найма. 14.10.2009г. истец обратился с заявлением о передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, на что Управление ответило отказом, поскольку жилое помещение подлежит передаче в муниципальный жилой фонд. Данное обстоятельство препятствует реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства определением суда от 15.09.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самары.
В судебном заседании истец Антипов С.Г. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что право на приватизацию им ранее использовано не было, считает, что его права, нарушены, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
Представитель ответчика - Управления Федерального казначейства по Самарской области Храновский С.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, - в удовлетворении требований истца просил отказать, поскольку они не являются надлежащими ответчиками по делу, так как жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность.
Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> - надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика – Департамент Управления имуществом городского округа Самара по доверенности Меренкова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав мнение истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленного государственного контракта № от 10.12.2007г. Управлением Федерального казначейства по Самарской области от имени Российской Федерации приобретена в собственность однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира принята покупателем по акту приёма-передачи. Собственность Российской Федерации зарегистрирована в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.04.2008г.
Данное жилое помещение передано на праве оперативного управления Управлению Федерального казначейства по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.2008г.
Решением Коллегии Управления Федерального казначейства по Самарской области от 24.12.2008г, №14/3. данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма Антипову С.Г.
На основании данного решения с последним заключен договор социального найма №1 от 01.01.2009г. Передача жилого помещения оформлена актом приёма-передачи.
Согласно письму Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.09.2009г. № НС-18/22981 жилые помещения, занятые по договорам социального найма, не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду.
Судом установлено, что Антипов С.Г. в период с 20.11.1992г. по 08.09.2009г. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.
В настоящее время Антипов С.Г. постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> 09.09.2009г. Данное обстоятельство подтверждается справкой паспортной службы от 26.03.2010г.
Истцом принято решение о приватизации занимаемого им жилого помещения. 14.10.2009г. он обратился с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения по договору социального найма.
Ответом Управления Федерального казначейства по Самарской области от 02.11.2009г. №01-47/6033 ему было отказано в передаче квартиры, поскольку данное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» «граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».
Исходя из смысла преамбулы, и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность проживающих в нем лиц, либо в собственность некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения правом приобрести эти помещения в собственность.
Аналогичные разъяснения даны Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в письме от 07.08.2009г. №03-5451 в адрес руководителя Территориального управления Росимущества по Самарской области.
Статьёй 11 данного Закона предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно письма ФГУП "Ростехинвентаризация" № 6631670гп от 02.10.2009 Антипов С.Г. право на приватизацию не использовал.
Согласно Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991г. № 3020-1 объекты, перечисленные в приложении №3 к данному постановлению, в том числе и жилищный фонд, являются объектами муниципальной собственности.
В обзоре практики рассмотрения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий от 11.07.1997г. № 15 и Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 07.07.1998г. № 380/98 указано, что поскольку указанные в приложении №3 объекту в силу прямого указания закона являются муниципальной собственностью, при рассмотрении дел в судах эти объекты должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что данное помещение не является муниципальной собственностью.
Кроме того, судом учитываются положения ч.3 ст.218 ГК РФ, согласно которой лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, а также ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
Договор приватизации в соответствии со ст. 153 ГК РФ является сделкой, направленной на прекращение права государственной или муниципальной собственности на жилые помещения и возникновения права собственности на него за гражданами,
Таким образом, при приватизации происходит переход права собственности на недвижимое имущество от одного субъекта к другому.
В соответствии с п.3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна сторона уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В данном случае сделка подлежит регистрации по решению суда. Неисполнение надлежащим образом обязанностей по оформлению государственного, муниципального имущества в собственность государственными органами не может повлечь ущемления гарантированного права истца на приватизацию.
Согласно данных технического паспорта, однокомнатная квартира, которую желает приватизировать истец расположена по адресу: <адрес> имеет технические характеристики; общую площадь - 32,00 кв.м., жилую площадь - 19,00 кв.м., подсобную площадь – 13,00 кв.м., общую площадь (с коэффициентом) 32,00 кв.м.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
При таких обстоятельствах заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Антипова С.Г. удовлетворить.
Признать за Антиповым С.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную <адрес> находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 32,00 кв.м., жилой площадью 19,00 кв. м., подсобной площадью 13,00 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Л.А. Орлова
Копия верна:
Решение вступило в законную силу ______________________
Судья:
Секретарь: