Решение
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,
с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Булгакова Юрия Николаевича к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Департаменту социальной поддержки и защиты населения о взыскании убытков за несвоевременное назначение суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС,
Установил:
Истец, Булгаков Ю.Н. обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы, инвалидность связана с аварией на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности 80%, бессрочно.
В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам ЧАЭС гарантирована ежемесячная денежная сумма возмещения вреда.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд Октябрьского района г. Самары рассмотрел его исковое заявление о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и произвел перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскал в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы за этот период в размере 510808 рублей 61 копейку единовременно.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд Промышленного района г. Самара, рассмотрев исковое заявление истца о перерасчете вновь размера ежемесячных выплат в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принял решение об индексации производимых выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, в полном объеме за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Взыскав в его пользу недополученные за этот период компенсации в размере 335189 руб. 82 коп. единовременно.
Выплата долга была произведена в ДД.ММ.ГГГГ году без учета существующей в стране инфляции. Покупательная способность подлежащей выплате денежной сумме значительно снизилась. За период времени с июля 2000 г. до момента получения денег истец понес инфляционные убытки, которые до настоящего времени ему не возмещены. Инфляционные процессы в стране не закончены, поэтому убытки истец продолжает нести по сей день. Задержка по времени выплаты государственного долга фактически означает снижение надлежащего уровня и условий жизни.
Из положений п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П следует, что нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
Пленум Верховного Суда РФ, состоявшийся 05.04.2005г., также однозначно высказывался на эту тему. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума № 7, судам следует иметь ввиду, что «…поскольку задержка выплаты назначенных к выплате сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям, суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
Согласно Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан» от 24.10.1991г. № 1799-1, индексы роста потребительских цен рассчитываются Госкомстатом РФ ежемесячно нарастающим итогом с начала года.
Для того чтобы определить размер убытков, понесенных истцом из-за несвоевременной выплаты долга, истец применил индексы роста потребительских цен по Самарской области, исчисленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. В силу того, что суммы возмещения вреда выплачиваются ежемесячно, расчет убытков истец произвел путем умножения ежемесячной недоплаченной суммы на соответствующий индекс роста потребительских цен. Суммы ежемесячных недоплат были установлены решениями Октябрьского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ и суда Промышленного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим истец просил суд взыскать с ответчиков за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность (убытки) за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 235466 рублей 83 копейки.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Еременчук Е.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента социальной поддержки и защиты населения по доверенности Блюм И.Е. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области Шевырева В.Н. действующая по доверенности исковые требования не признала, просила отказать по основаниям изложенным в отзыве.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 233944,38 руб., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы, инвалидность связана с аварией на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности 80%, бессрочно.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд Октябрьского района г. Самары рассмотрел его исковое заявление о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и произвел перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскал в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы за этот период в размере 510 808 руб. 61 коп. единовременно.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд Промышленного района г. Самара, рассмотрев исковое заявление истца о перерасчете вновь размера ежемесячных выплат в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принял решение об индексации производимых выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, в полном объеме за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Взыскав в его пользу недополученные за этот период компенсации в размере 335189 руб. 82 коп. единовременно.
Суд считает основанными на законе требования истца об индексации убытков, причиненных несвоевременной выплатой суммы в счет возмещения вреда здоровью по следующим основаниям.
Из положений п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П следует, что нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума № 7, судам следует иметь ввиду, что поскольку задержка выплаты назначенных к выплате сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. Также суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
В материалах дела имеется расчет убытков, представленный истцом, причитающихся выплате истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 235 466 руб. 83 коп., однако указанный расчет имеет арифметические ошибки, в связи с чем, сумма подлежащая взысканию составляет 233944,38 руб., кроме того, данный расчет не был оспорен представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Булгакова Ю.Н. о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Булгакова Юрия Николаевича – удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны) РФ в пользу Булгакова Юрия Николаевича убытки за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 233 944 (двести тридцать три тысячи девятьсот сорок четыре) рубля 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Бобылева Е.В.
Копия верна.
Решение вступило в законную силу_______
Судья: Секретарь