Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 декабря 2010г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего судьи Туляковой О.А.
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кузнецова Александра Ивановича об обжаловании решения первого заместителя Главы г.о. Самара от отказе в согласовании произведенной перепланировки,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецов обратился в суд с заявлением об обжаловании решения первого заместителя Главы г.о. Самара от отказе в согласовании произведенной перепланировки, в обосновании своих требований указав следующее, что является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
В 2008 году в квартире с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка, в результате которой: разобрана несущая перегородка между кухней и коридором, возведена новая глухая перегородка для увеличения площади коридора с образованием открытого проходного проема между кухней и коридором; заделан оконный прем с демонтажем оконного балкона в несущей перегородке между кухней и совмещенным санузлом; остеклена лоджия двухкамерными металлопластиковыми стеклопакетами, утеплена ограждающая конструкция лоджии и установлен прибор отопления лоджии с подключением его к существующей системе отопления.
Согласно техническому заключению от 25 декабря 2009 года выполненные мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры «не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания в целом соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Утепление ограждающих конструкций лоджии удовлетворяет требованиям нормативных документов СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» ТСН 23-349-2003 Самарской области «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите».
В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы № 1930 от 29 декабря 2009 года перепланировка и переустройство в квартире не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - СанПиН 2717271002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности от 29 декабря 2009 года квартира соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.
На основании вышеуказанных экспертных заключений он обратился с заявлением в Администрацию г.о. Самара о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения. Решением первого заместителя главы г.о. Самара от 28 августа 2010 года ему было отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что «выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г. (не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению).
Заявитель не согласен с данным решением, в связи с чем, вынужден обратиться в суд, просит признать Решение первого заместителя главы г.о. Самара от 28 августа 2010 года об отказе в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что «выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г. (не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению) незаконным.
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда.
Представитель заинтересованного лица - Департамента строительства и архитектуры Самарской области по доверенности в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении заявленных требований Кузнецову просит отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что Кузнецов А.И. является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
В 2008 году в квартире с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка.
Согласно технического заключения от 25.12.2009года в материалах дела в квартире в процессе эксплуатации в период с 07.12.1983г. по 31.07.2009г. проведены следующие строительные мероприятия: разобрана несущая перегородка между кухней и коридором, возведена новая глухая перегородка для увеличения площади коридора с образованием открытого проходного проема между кухней и коридором; заделан оконный прем с демонтажем оконного балкона в несущей перегородке между кухней и совмещенным санузлом; переустроена лоджия площадью 3,3 кв.м. в подсобное помещение площадью 2,9 кв.м. за счет устройства остекления лоджии двухкамерными металлопластиковыми стеклопакетами, утеплена ограждающая конструкция лоджии и установлен прибор отопления лоджии с подключением его к существующей системе отопления.
Согласно п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Данное решение является основанием проведения перепланировки жилого помещения (пункт 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ). При отсутствии такого решения перепланировка жилого помещения является самовольной в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 4.5 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 11.11.2009 № 1195 (в редакции постановления Администрации городского округа Самара от 10.03.2010 № 225) (далее - Положение) самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы Администрацией городского округа Самара в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из материалов дела следует, что Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара было подготовлено решение за подписью первого заместителя Главы городского округа Самара от 25.08.2010 № СП-1/4344-1-0 «Об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения» в связи с несоответствием выполненной перепланировки требованиям п.4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (не допускается использование балконов эркеров и лоджий не по назначению).
Заявитель полагает, что данное решение принято в нарушение требований действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 и исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно абз. 7 п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
При совершении самовольной перепланировки переустроена лоджия в подсобное помещение (поз. 124) за счет устройства остекления лоджии двухкамерными стеклопакетами, утепления ограждающих конструкций лоджии и установки приборов отопления на лоджии с подключением к существующей системе отопления, что привело к использованию лоджии не по назначению.
В результате чего согласно технического паспорта <адрес> по состоянию на 31.07.2009 лоджия (поз. 124) стала именоваться помещением, площадь которого входит в состав общей площади.
Согласно пункту 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Кузнецова А.И. об обжаловании решения первого заместителя Главы г.о. Самара от отказе в согласовании произведенной перепланировки необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Кузнецова Александра Ивановича об обжаловании решения первого заместителя Главы г.о. Самара об отказе в согласовании произведенной перепланировки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Решение в окончательном виде изготовлено 13.12.2010г..
Председательствующий: подпись О.А.Тулякова