Р Е Ш Е Н И Е (копия)
Именем Российской Федерации
... Промышленный районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего судьи Никоновой О.И.,
при секретаре Маскаевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению Разумова Александра Борисовича о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве,
УСТАНОВИЛ:
Разумов А.Б. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указал, что ... между ним (дольщик), с одной стороны, и ООО «СТРОЙКОМ» (застройщик), с другой стороны, был заключен договор участия в долевом строительстве №..., предметом которого является обязательство застройщика построить однокомнатную квартиру, расположенную на 16 этаже, в секции №... общей площадью 62,53 кв.м., входящую в состав дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, 2-х уровневым подземным паркингом и трансформаторной подстанцией, расположенной по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>. ... Разумов А.Б. обратился за государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве №... от ... в Управление Росрестра по Самарской области и представил совместно с застройщиком все необходимые документы, а именно: заявление о проведении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве; квитанцию об оплате; договор участия в долевом, строительстве №... от ... с необходимыми приложениями.
... заявитель и застройщик получили уведомление об отказе в государственной регистрации по тем причинам, что во-первых на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства не представлен план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения на земельном участке, отведенном под строительство; во-вторых указано на ошибку в проектной декларации, в которой не указан метраж одной из 90 строящихся квартир; в-третьих, что не представлено согласие АК «Сбербанк РФ», как залогодержателя части земельных участков, на которых строится жилой дом, на последующую ипотеку возводимых на земельных участках объектов капительного строительства с вязи с заключением договоров участия в долевом строительстве.
Заявитель считает данный отказ незаконным и необоснованным. Кроме того, по указанному жилому дому государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве ранее уже была проведена в отношении участника долевого строительства С. Заявитель считает, что ему отказано в государственной регистрации по основаниям, которые уже были предметом судебного разбирательства.
На основании изложенного заявитель просит признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №... от ... и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить его государственную регистрацию.
В судебном заседаний заявитель доводы своего заявления поддержал в полном объеме просил удовлетворить заявление в полном объеме.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по Самарской области Панова Л.А., действующая на основании доверенности против удовлетворения заявления возражала по основаниям, изложенным в отказе регистрирующего органа.
Представитель ООО «СТРОЙКОМ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражал против удовлетворения заявления, по основаниям, изложенным в отзыве, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что ... между ООО «СТРОЙКОМ» (застройщик) с одной стороны и Разумовым А.Б. с другой стороны был заключен договор участия в долевом строительстве №..., по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный п.2.1. договора срок своими силами или с привлечением третьих лиц построить однокомнатную <адрес>, расположенную на 16 этаже в секции №№... общей площадью 62,53 кв.м., входящую в состав дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, 2-х уровневым подземным паркингом и трансформаторной подстанцией, расположенной по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес> и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать его участнику долевого строительства, а последний в свою очередь обязуется оплатить предусмотренную п.3.1. договора цену и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию всего жилого дома.
Согласно статье 17 федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что ... Разумов А.Б. совместно с застройщиком обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации вышеуказанного договора участия в долевом строительстве. Вместе с заявлением были переданы квитанции об оплате №... от ... и договор долевого участия с приложение №... от ..., письмо от ..., доверенности от ... и решение от ..., что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.
... заявителем и Застройщиком был получено сообщение об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома, по тем причинам, что на регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним».
Из вышеуказанного сообщения следует, что к заявлению о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве (вх.№№...), а также договора №... от ... не представлен план возводимого жилого дома с указанием его местоположения на земельном участке, отведенном под строительство; в проектной декларации ООО «СтройКом» от ... с изменениями от ... и ... отсутствует описание <адрес>, проектная декларация, включающая описание <адрес> заявлению о государственной регистрации не приложена; также не представлено согласие ОАО АК Сберегательный Банк РФ на последующую ипотеку возводимых на земельных участках объектов капитального строительства в связи с заключением договоров участия в долевом строительстве.
Суд считает, что отказ регистрирующего органа по указанным основаниям является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.25.1. Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствий с указанным Федеральным законом, застройщиком представляются: 1)разрешение на строительство;2) проектная декларация;3)план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений; 4) договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство.
Пункт 2.1 статьи 25.1. Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. После государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.
Судом установлено, что по указанному выше жилому дому государственная регистрация договора участия в долевом строительстве ранее была проведена в отношении участника долевого строительства С. и Ц., что подтверждается решением Октябрьского районного суда <адрес> от ..., вступившего в силу ... и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем Управления Росреестра по Самарской области.
Таким образом, заявитель не является первым участником долевого строительства и регистрация его договора должна была быть осуществлена регистрирующим органом в соответствии с ч. 2 п. 2.1 ст. 25.1 указанного выше Федерального Закона.
Судом установлено, что основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что в составе документов, представляемых для государственной регистрации по договору, не представлен план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения на земельном участке, отведенном под строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства, составленные застройщиком и согласованные с соответствующим участником долевого строительства, с указанием местоположения объекта долевого строительства на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства. Однако, описание местоположения квартиры на плане создаваемого объекта указано в приложении к договору участия в долевом строительстве №... от ..., которое в составе договора было сдано на государственную регистрацию.
При этом, судом установлено, что заявитель не является первым участником долевого строительства, регистрирующим договор в соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, так как первый договор был зарегистрирован по заявлению С. Следовательно, требовать предоставления плана создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения на земельном участке, отведенном под строительство с заявителя оснований не имеется.
Неправомерным суд считает отказ Управления Росреестра по Самарской области по основанию того, что заявителями на государственную регистрацию не представлена проектная декларация содержащая технические характеристики <адрес> строящемся многоквартирном доме, поскольку проектная декларация представлялась в Управление Росреестра по Самарской области в связи с регистрацией первого участника, при этом проходила государственную экспертизу и отсутствие технических характеристик <адрес> не служило основанием для отказа. Кроме того, проектная декларация не входит в состав документов, представляемых для регистрации второго и последующих договоров участия в долевом строительстве. Судом установлено, что до вынесения отказа Застройщиком подготовлена, опубликована и направлена регистрирующему органу утонченная проектная декларация, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица.
Ссылка Управления Росреестра по Самарской области на то, что на регистрацию договора участия в долевом строительства не представлено согласие ОАО АК Сберегательный банк РФ, как залогодержателя земельных участков, на которых строится жилой дом, на последующую ипотеку судом также признается несостоятельной, поскольку данный документ не входит в состав документов, представляемых для регистрации второго и последующих договоров участия в долевом строительстве, оснований к отказу в государственной регистрации договора участи в долевом строительстве по данному основанию в ст.20 и 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 годп №122-Фз не установлено.
Таким образом, законных оснований для отказа в регистрации договора участия в долевом строительстве №... от ... у регистрирующего органа не имелось.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Разумова А.Б. о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №... от ..., заключенного ООО «СТРОЙКОМ» с Разумовым Александром Борисовичем и обязании государственного регистрирующего органа осуществить регистрацию договора участия в долевом строительстве является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Разумова Александра Борисовича - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №... от ..., заключенного ООО «СТРОЙКОМ» с Разумовым Александром Борисовичем.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве №... от ..., заключенного ООО «СТРОЙКОМ» с Разумовым Александром Борисовичем.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ...
Председательствующий (подпись) Никонова О.И.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: