Решение
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Болдыревой Анны Владимировны о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,
Установил:
Болдырева А.В. обратилась в суд с заявлением, о признании бездействия Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара незаконным.
В заявлении указала, ДД.ММ.ГГГГ она, руководствуясь требованиями Земельного кодекса РФ, законом Самарской области «О земле», Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2006г № 74 обратилась с заявлением (регистрационный номер 12-2/0574/10) в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. В приложении к заявлению о предоставлении был приложен требуемый в соответствие с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 пакет документов.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.
Вместе с тем, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары в предусмотренный законом месячный срок ответ на обращение Министерства имущественных отношений Самарской области не представил, тем самым нарушается право заявителя на предоставление земельного участка.
В связи с чем, заявитель просит суд признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара выразившееся в уклонении от утверждения в установленные сроки схемы расположения земельного участка площадью 1022 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обязать Департамент строительства и архитектуры г. о. Самара утвердить и направить в адрес заявителя распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, либо подготовить и направить мотивированное заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка (с учетом уточнения).
В судебном заседании заявитель не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, суду доверяет, отводов не имеет. Представитель заявителя Третьяков К.В., полномочия подтверждены доверенностью, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, объяснения дал согласно заявлению с уточнением.
Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара – Бабкин В.А., действующий по доверенности, заявленные требования не признал, вместе с тем пояснил, что месячный срок для ответа со стороны Департамента строительства и архитектуры г. о. Самара истек, обращение поступило в Департамент 23 декабря 2010 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1022 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается распиской регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 был утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
Согласно вышеуказанному Порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка. Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В соответствии с п. 2.5 Порядка утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 в месячный срок с момента поступления обращения министерства, уполномоченный орган местного самоуправления г. о. Самара с учетом зонирования территорий утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет её в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары об утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.
Вместе с тем, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары в предусмотренный законом месячный срок утвержденную схему расположения земельного участка либо мотивированное заключение о невозможности утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка, в ответ на обращение Министерства имущественных отношений Самарской области не представил, тем самым, в результате указанного бездействия, нарушается право заявителя на предоставление ей земельного участка в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Болдыревой А.В. обоснованно и подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Болдыревой Анны Владимировны - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в неутверждении схемы расположения земельного участка площадью 1022 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Обязать Департамент строительства и архитектуры г. о. Самара утвердить и направить в адрес заявителя распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1022 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории с приложениями, либо подготовить и направить мотивированное заключение о невозможности утверждения схемы расположения вышеуказанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2011года.
Председательствующий Бобылева Е.В.