РЕШЕНИЕ (копия)
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года город Самара
Федеральный суд Промышленного района г. Самары в составе:
председательствующего судьи Левиной М. В.,
при секретаре Ведининой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Якутина Владимира Анатольевича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Якутин В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он со своей семьёй занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> где Якутины зарегистрированы с постоянным местом жительства. Якутины занимают жил. площадь на основании типового договора найма и лицевого счёта. Спорную комнату истец получил от ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» – бывший собственник спорной комнаты, во время работы на данном предприятии (работал в период с 2001 года по настоящее время), как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Якутин неоднократно обращался с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме неоднократно отказано сообщением что указанная комната находится в общежитии, кроме того, право муниципальной собственности не зарегистрировано Департаментом управления имуществом г. о. Самара.
В связи с этим, истец, обратившись в суд, просил признать за ним право собственности, в порядке приватизации на указанную комнату.
В ходе рассмотрения дела суд привлёк в качестве третьего лица по делу Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара.
В судебном заседании истец Якутин В.А. и его представитель Клименков П.В., действующий по доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержали, дали пояснения, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. о. Самара Воронина Е.А., действующая по доверенности, сообщила, что спорная комната не исключена из состава специализированного жилищного фонда (общежитие), просила в удовлетворении иска отказать, так как по законодательству, приватизация комнат в общежитии не допускается.
Представитель третьего лица ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» Нуякшин А. Н., действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеются расписки в получении судебных повесток об извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Якутиной Т.Н. Клименков П.В., действующий по доверенности, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии.
Суд, заслушав истца, представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Якутин Владимир Анатольевич родился 19 февраля 1984 года.
С рождения проживал по адресу: <адрес> с 1984 года по сентябрь 2001 года. Зарегистрирован по указанному адресу, (до получения паспорта внесён в карточку прописки матери) с 1984 года по 02 марта 2009 года, и с 21 апреля 2009 года по 16 июля 2010 года, что подтверждается справкой № 2230 от 06 декабря 2010 года, выданной Администрацией сельского поселения Украинка и копией, заверенной печатью той же Администрации, домовой книги, паспортом Якутина В. А.
С 20 сентября 2001 года по 30 июня 2002 года проживал и там же был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие, комната <адрес>, от Самарского техникума авиационного и промышленного машиностроения, где проходил обучение, что подтверждается справкой ГОУ СПО СТАПМ от 04 февраля 2011 года, дипломом и трудовой книжкой.
С 05 сентября 2002 года устроился на работу в ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», где и работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой.
С 02 октября 2002 года по 15 декабря 2004 года проходил военную службу, что подтверждается военным билетом и трудовой книжкой.
С 17 декабря 2004 года вернулся на прежнюю работу в ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», где и работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой.
14 января 2005 года ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» предоставил Якутину В. А. комнату в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается копией договора с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», копией, заверенной печатью и подписью карточки регистрации (Форма № 9).
С 26 января 2005 года по 31 августа 2006 года Якутин В. А. проживал по месту пребывания в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается копией договора с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», копией, заверенной печатью и подписью карточки регистрации (Форма № 9), копией справки, выданной паспортистом ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», квитанциями по квартплате, ходатайством и актом проверки жилищных условий заявителя, составленным комиссией по улучшению жилищных условий.
29 апреля 2006 года Якутин В. А. вступил в брак с Копыловой Т. Н., проживавшей до момента вступления в брак в общежитии от работы – ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», по адресу: <адрес>, общ., с 13 июля 2001 года, что подтверждается двумя справками, выданными паспортистом ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», квитанциями по кварт. плате, а так же трудовой книжкой и свидетельством о заключении брака.
31 августа 2006 года ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» предоставил молодой семье – Якутиным в составе двух человек большую жил. площадь в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается копией, заверенной печатью и подписью карточки регистрации (Форма № 9), копиями двух договоров с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» (№ 270 и № 549), архивными справками о регистрации по месту пребывания, копиями ходатайств, свидетельством о регистрации по месту пребывания, копией лицевого счета на комнату, квитанциями по кварт. плате.
С 31 августа 2006 года по 07 июня 2009 года молодая семья Якутиных в составе двух человек проживали по месту пребывания (временная регистрация) в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается следующим:
- копией, заверенной печатью и подписью карточки регистрации (Форма № 9),
- копиями двух договоров с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»,
- архивными справками о регистрации по месту пребывания,
- копиями ходатайств,
- свидетельством о регистрации по месту пребывания № 2893,
- копией лицевого счета на комнату,
- квитанциями по кварт. плате,
23 апреля 2009 года ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» предоставил молодой семье – Якутиным, в составе двух человек большую жил. площадь по адресу: <адрес>, комната 31, что подтверждается договором с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс».
С 07 июня 2009 года по 23 апреля 2010 года Якутин В. А.. вместе с супругой был переселён на большую жил.площадь и где был зарегистрирован вместе с супругой по месту пребывания по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается следующим:
- копией договора с ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»,
- квитанциями по кварт.плате,
- архивной справкой о регистрации по месту пребывания,
- двумя свидетельствами о регистрации по месту пребывания,
25 мая 2010 года ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» заключил с Якутиным В. А. новый договор найма по тому же адресу: <адрес>, комната <адрес>, в договор включена его супруга – Якутина Т. Н. что подтверждается копией договора.
29 июня 2010 года Якутин В. А. вместе с супругой по настоящее время зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что подтверждается паспортами, справкой с места жительства, лицевым счетом, квитанциями по квартплате.
В материалах дела имеется согласие Якутиной Татьяны Николаевны на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без включения ее в приватизационные документы и число собственников.
Все указанные адреса: пер. Старый, <адрес>, пер. Костромской, <адрес> являлись собственностью ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», что подтверждается Постановлениями Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000 года и № 166 от 29 мая 2000 года N 166 а так же Распоряжением Правительства № 34-р от 09 января 1999 года. Истец переселялся по зданиям ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» только с целью улучшения жилищных условий, всё это время проходил учебу и работу у третьего лица по делу («Прогресс»). Документы, на основании которых истцу предоставлялась большая жил.площадь в архивах ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» не сохранились, но имелись, что подтвердил представитель.
Якутины приватизированного жилья в г. Самаре, Волжском и Большечерниговском (по предыдущему месту жительства) районах Самарской области не имеют, право на приватизацию не использовали, кроме того, они не владеют каким-либо жилым помещением в собственности.
С целью реализации конституционного права приватизации занимаемого истцом жилья, он, действуя через представителя, неоднократно обращался с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме неоднократно отказано.
Ответчик отказал истцу в приватизации занимаемой комнаты своим сообщением от 06 декабря 2010 года, сообщив, что: «… Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 35 и 40 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Учитывая изложенное, законные основания для передачи Вам в собственность (в порядке приватизации) вышеуказанного жилого помещения отсутствуют».
Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в своём письме от 09 декабря 2010 года истцу так же отказал в подготовке документов на приватизацию спорной комнаты по тем же основаниям, а так же в связи с тем, что право муниципальной собственности на спорный объект не оформлено, при условии его обязательной регистрации.
Постановлением Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000 года «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс»…» постановлено передать в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения … согласно приложению. В приложении к указанному Постановлению в перечне передаваемых в муниципальную собственность города Самары объектов указаны перепрофилированные здания: семейное общежитие – <адрес>, <адрес>
Выпиской из реестра федерального имущества Российской Федерации от 15 ноября 2001 года, которой подтверждается, что объект недвижимости: <адрес> является федеральной собственностью и находятся у ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» на праве хозяйственного ведения.
Многочисленными выписками из реестра муниципального имущества городского округа Самара от 07 июня 2010 года, которой подтверждается, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>) является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 18.08.2000 г. за номером 012633 на основании вышеуказанного Постановления.
Указанный выше адрес (<адрес>) появился в 2003 году, ранее указанный адрес числился как <адрес>, ещё более ранее, как <адрес>. Первое переименование улицы произведено на основании Постановления Главы городского округа Самара № 555 от 31 июля 2007 года), второе изменение адреса, на основании Распоряжения Администрации Промышленного района города Самара № 3436 от 18 декабря 2001 года «О присвоении адреса зданию стационара № 1, принадлежащему ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», расположенному в Промышленном районе».
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Уставом городского округа Самара (ранее города Самары), в ред. до 31 марта 2005 года, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент (ранее – Комитет) управления имуществом городского округа Самара.
Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары № 154 от 30.05.2002 года, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Жилое помещение, которое занимает семья Якутиных, не соответствует признакам общежития, что подтверждается следующими доказательствами:
Согласно квитанциям по коммунальным платежам и кварт. плате, Якутины оплачивают только техническое обслуживание комнаты (мест общего пользования в жилом здании) и коммунальные услуги, как и в других муниципальных неприватизированных квартирах, по тарифам, установленным для квартир.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Все жители дома, проживают семьями, имеют исключительно постоянную регистрацию, то есть проживают не временно. Якутины в спорной комнате проживают с постоянной регистрацией по месту жительства, что само по себе не является временным проживанием.
Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.
Статьей 7 вводного Закона РФ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие с 1 марта 2005 года предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2007г. N57-В07-6 указано, что из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильём. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, ордер, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ).
Поскольку право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, вселился в него он в установленном законом порядке, приобрел право на проживание в общежитии от ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» с 14.01.2005г., суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якутина Владимира Анатольевича удовлетворить.
Признать за Якутиным Владимиром Анатольевичем 19.02.1984 г. рождения, право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната <адрес> на <адрес> этаже <адрес> шлакоблочного <адрес> года постройки, общей площадью комнаты 15,8 кв. м., в том числе жилой площадью 15,8 кв. м., с инвентарным номером помещения <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Председательствующий (подпись) Левина М. В.
Решение вступило в законную силу___________________________________
Копия верна: Судья:
Секретарь: