Решение
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,
при секретаре Сергеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Чувильского В.В. к МП ЭСО г.Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к МП ЭСО г.Самары, ДУИ г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает по <адрес>. В указанной комнате проживает с июня 2001 года в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> На имя Чувильского В.В. по указанному адресу открыт отдельный лицевой счет №. В октябре 2010г. он решил приватизировать занимаемую комнату <адрес>. Истец получил технический и кадастровый паспорта комнаты №. В октябре 2010 года он обратился в администрацию г.о.Самара с заявлением о заключении договора социального найма с целью дальнейшей приватизации, однако получил отказ на том основании, что <адрес> имеет статус общежития, состоит в реестре муниципальной собственности, Департамент считает нецелесообразным исключение занимаемого жилого помещения из специализированного жилого фонда. Считает, отказ неправомерным, необоснованным на законе, и нарушающим его право, предоставленное законом, на приватизацию жилого помещения - <адрес> был построен в 1973 году государственным предприятием «Куйбышевский авиационный завод».
Согласно выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № ДУИ г.о. Самара объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГВ приватизации истец ранее не участвовал, приватизированного жилья на территории г. Самары и Волжского района не имеет. Данное жилое помещение для него является постоянным местом жительства, оплачивает все коммунальные услуги, платежи по содержанию занимаемой комнаты. Считает, что между ним и ответчиком фактически действует договор социального найма.
На основании вышеизложенного просит признать за ними право собственности на объект недвижимости - комнату № общей площадью 18,7 кв. м, жилой площадью 18,7 кв. м в <адрес> в порядке приватизации.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Воронина Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика МП ЭСО г.Самара по доверенности Лаврова Т.Ю. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ФФГУП «Ростехинвентаризация», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо Чувильская Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
В силу ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз.
В соответствии со ст.5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище», собственники жилых помещений имеют право изменять назначение помещений без ущемления жилищных и иных прав и свобод граждан при условии, если не нарушается безопасность жилища.
Судом установлено, что дом № по <адрес> был построен в 1973 году государственным предприятием <данные изъяты>».
На основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность г. Самары общежитий от ОАО «Авиагрегат» и Приказа Комитета по управлению имуществом г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи данный дом состоит в реестре муниципальной собственности г. Самары.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы администрации городского округа Самара № был утвержден порядок заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений в муниципальных общежитиях на территории г.о. Самара.
Согласно выписке из реестра ДУИ г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что Чувильский В.В. является нанимателем и основанным квартиросъемщиком комнаты жилой площадью 18,7 кв.м по адресу: <адрес>, вместе с нанимателем в комнате зарегистрирована и проживает жена Чувильская Т.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой МП ЭСО г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной комнате истец проживает с 2001 года, что подтверждается справкой ОАО «Авиагрегат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован временно, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по указанному адресу постоянно.
На имя Чувильского В.В. открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение. Истцом оплачиваются коммунальные платежи по содержанию занимаемой им комнаты.
Жилое помещение, которое занимает истец, в настоящее время в соответствии с действующим законодательством не является общежитием.
Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Из материалов дела следует, что у истцов имеется постоянная регистрация по данному адресу.
Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента передачи жилого <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность, а также принятия дома на баланс МП ЭСО <адрес>, определен статус указанной комнаты как занимаемой по договору найма.
Назначение спорного жилого помещения фактически было изменено с согласия и с ведома его собственника Администрации <адрес>, так как, Уставом <адрес> п. п. 9.2, 9.6 предусмотрено, что в состав Администрации г. Самары входят Администрации районов, которым делегированы полномочия по управлению и распределению муниципального жилищного фонда.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №гп от ДД.ММ.ГГГГ, истец приватизированного жилья в г. Самаре и Волжском районе не имеет, право приватизации не использовано. Согласно уведомления УФРС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав истца на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории городского округа Самары и Волжского района Самарской области.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение (комната №), куда был вселен истец, утратило статус специализированного жилого помещения с момента передачи вышеуказанного жилого помещения в муниципальную собственность и может быть приватизировано на общих основаниях.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с п. 8 указанного Постановления, и исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом, составляет 18,7 кв.м.
Кроме того, спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт.
Чувильская Т.И. от участия в приватизации указанной комнаты отказалась, что подтверждается ее согласием, удостоверенным нотариусом Шейфер П.А.
Учитывая, что занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, истцом ранее право на приватизацию жилья не использовано, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Решил:
Исковые требования Чувильского В.В. - удовлетворить.
Признать за Чувильским В.В. право собственности на жилое помещение – комнату № общей площадью 18,7 кв.м., жилой площадью 18,7 кв.м в <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: <данные изъяты>.Ю.Колояров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>