РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара ...
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Никоновой О.И.,
при секретаре Маскаевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Истоминой Анны Федоровны к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истомина А.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 904,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора мены №... от ....
В 2009 г. она решила оформить земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей дом в собственность, в связи чем, обратилась с необходимыми документами и заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако ответчик ей отказал на том, основании, что истец может приобрести спорный земельный участок только за выкуп, так как право собственности на жилой дом у истца возникло после 1990 г.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что жилой дом был построен на указанном земельном участке в 1946 году предыдущим собственником, на основании Типового договора о продаже в рассрочку гражданам из жилищного фонда, одно и двухкомнатных домов, удостоверенного 1-й Куйбышевской госконторой от ... Указанным Типовым договором прежнему собственнику выделялся земельный участок площадью 830 кв.м., на котором располагался жилой дом. Соответственно, использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности СССР».
Истец считает, что имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно, поскольку вместе с правом собственности на жилой дом, истцу перешло и право пользования спорным земельным участком, площадью 904,00 кв. м, от прежнего собственника на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник.
Прежний собственник Кулагин В.В. имел право оформить земельный участок в собственность бесплатно, таким образом, право на бесплатную приватизацию земельного участка перешло к новому собственнику дома, т.е. к истице Истоминой А.Ф.
На основании изложенного истец просит суд, признать за ней, Истоминой А.Ф., право собственности на объект недвижимости – земельный участок площадью 904,00 кв. м, назначение «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Арсланова И.А, действующая по доверенности №... от ..., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело без участия представителя Министерства имущественных отношений Самарской области, указав, что исковые требования не признает, просит суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражения.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, возражения на иск не представил.
Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Согласно ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно пункту 2.2. статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Так, судом установлено, что дом был построен на указанном земельном участке в 1946 г., что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», поэтому истец имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.
В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.
Согласно с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В отношении спорного земельного участка истцом был выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, нанесены красные линии, определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.
Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истец обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, где ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Судом установлено, что истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, что подтверждается справками Управления Росреестра по Самарской области. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать, на том основании, что предыдущий собственник своевременно не воспользовался таким правом.
Суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.
Из сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ... № <адрес>-1-1 установлено, что в соответствии с «Правилами застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ... №..., данный земельный участок находится в зоне планируемого жилья (Ж-5) и предназначена для развития жилья любого типа. Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны. Согласно представленному плану границ земельного участка и топографическим материалам, испрашиваемый земельный участок не находится в красных линиях улиц и не занимает территорию общего пользования.
Судом установлено, что первоначально жилой дом, который расположен на спорном земельном участке принадлежал Кулагину В.Д. на основании Типового договора о продаже в рассрочку гражданам, из существующего жилищного фонда, удостоверенного нотариусом 1-й Куйбышевской гос. нотконторой от 26.декабря 1946 года по реестру №....
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ... №... наследником имущества Кулагина Василия Дмитриевича являются в равных долях Р. и Кулагин Вячеслав Васильевич. Наследственное имущество, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Кулагину Василию Дмитриевичу на основании Типового договора о продаже в рассрочку гражданам из жилищного фонда, одно и двухкомнатных домов, удостоверенного 1-й Куйбышевской госконторой от ... и расположенного на земельном участке, площадью 830,00 кв. м.
Согласно договору от ... №... Кулагин Вячеслав Васильевич подарил, а Р. приняла в дар ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ... №... наследником Р. является Кулагиан Вячеслав Васильевич. Наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: : <адрес>.
На основании договора мены от ... №... Кулагин Вячеслав Васильевич поменял целый жилой дом, расположенный по адресу: : <адрес> на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей Истоминой А.Ф.
Согласно сведениям, поступившим из ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ... на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположены следующие строения: объект капитального строительства – жилой дом (лит. АА1), 1946 года постройки, общей площадью 48,6 кв. м, жилой площадью 40,0 кв. м., служебные постройки и сооружения: сарай (лит. С,С1), навес (лит. Н), баня (лит. Б), туалет деревянный (лит. У), погреб (лит.п), забор деревянный. Согласно материалам инвентарного дела собственником жилого дома является Истомина Анна Федоровна. Служебные постройки и сооружения, согласно существующей ранее методике, как отдельные (самостоятельные) объекты не рассматривались и для регистрации не предъявлялись. Правовая регистрация вышеуказанных служебных построек и сооружений до ... в МП БТИ г. Самары не проводилась.
Согласно уведомлению из Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении Истоминой А.Ф земельных участков на территории г. Самара отсутствует.
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, площадью 904,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки») граждане, к которым перешли в порядке наследования здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Отсутствие договора о предоставлении прежнему собственнику жилого дома в бессрочное пользование земельного участка в настоящее время препятствует истцу надлежащим образом оформить и зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, однако, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, пользователем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Истоминой Анны Федоровны удовлетворить.
Признать за Истоминой Анной Федоровной право собственности на земельный участок, площадью 904,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ....
Председательствующий: (подпись) Никонова О.И.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: