Решение Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Осипов О.В.
при секретаре Мартынюк Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-988/11 по иску Федорова Леонида Степановича к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Департаменту социальной поддержки и защиты населения о взыскании убытков за несвоевременное назначение суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС,
Установил:
Истец Федоров Л.С. обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что в 1987 году он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с 05.07.1994 года признан инвалидом 2группы, инвалидность связана с аварией на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности 80%, бессрочно.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам ЧАЭС гарантирована ежемесячная денежная сумма возмещения вреда.
28.05.2007 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары рассмотрел его исковое заявление о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и произвел перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС начиная с 01.01.2002 г. по 31.03.2007 года; а также взыскал в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы за этот период в размере 45851 рублей 58 копеек.
Выплата долга была произведена в 07 декабря 2007 году без учета существующей в стране инфляции. Покупательная способность подлежащей выплате денежной сумме значительно снизилась. За период времени с января 2002 года до момента получения денег истец понес инфляционные убытки, которые до настоящего времени ему не возмещены. Инфляционные процессы в стране не закончены, поэтому убытки истец продолжает нести по сей день. Задержка по времени выплаты государственного долга фактически означает снижение надлежащего уровня и условий жизни.
Из положений п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П следует, что нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
Пленум Верховного Суда РФ, состоявшийся 05.04.2005г., также однозначно высказывался на эту тему. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума № 7, судам следует иметь ввиду, что «...поскольку задержка выплаты назначенных к выплате сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям, суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
Согласно Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан» от 24.10.1991г. № 1799-1, индексы роста потребительских цен рассчитываются Госкомстатом РФ ежемесячно нарастающим итогом с начала года.
Для того, чтобы определить размер убытков, понесенных истцом из-за несвоевременной выплаты долга, истец применил индексы роста потребительских цен по Самарской области, исчисленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. В силу того, что суммы возмещения вреда выплачиваются ежемесячно, расчет убытков истец произвел путем умножения ежемесячной недоплаченной суммы на соответствующий индекс роста потребительских цен. Суммы ежемесячных недоплат были установлены решением Промышленного районного суда г.Самара от 28.05.2007 года.
В связи с этим истец просил суд взыскать с ответчиков за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность (убытки) за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с 01.01.2002 года до 01.12.2007 года в размере 16 042 руля 17 копеек единовременно.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования и просил суд взыскать с ответчиков за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ задолженность (убытки) за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с 01.01.2002 года до 01.12.2007 года в размере 17327 рублей 84 копейки.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кудинов Е.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара по доверенности Овчарова О.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Федоров Л.С. в 1987 году принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с 05.07.1994 года признан инвалидом 2группы, инвалидность связана с аварией на Чернобыльской АЭС, с утратой трудоспособности 80%, бессрочно.
Из материалов дела следует, что 28.05.2007 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары рассмотрел исковое заявление Федорова Л.С. о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и произвел перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС начиная с 01.01.2002 г. по 31.03.2007 года; а также взыскал в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы за этот период в размере 45851 рублей 58 копеек.
Суд считает основанными на законе требования истца об индексации убытков, причиненных несвоевременной выплатой суммы в счет возмещения вреда здоровью по следующим основаниям.
Из положений п. 8.2 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П следует, что нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума № 7, судам следует иметь ввиду, что поскольку задержка выплаты назначенных к выплате сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. Также суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
В материалах дела имеется расчет убытков, причитающихся выплате истцу за период с 01.01.2002 года до 01.12.2007 года в размере 17327 рублей 84 копейки.
Суд считает необходимым принять во внимание расчет, предоставленный представителем истца, поскольку он выполнен арифметически правильно, кроме того не был оспорен представителем ответчика ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Федорова Л.С. о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда законны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Федорова Леонида Степановича - удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны) РФ в пользу Федорова Леонида Степановича убытки за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы в возмещение вреда за период с 01.01.2002 года до 01.12.2007 года в размере 17327 (семнадцать тысяч триста двести семь) рублей 84 копейки.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Председательствующий: (подпись) О.В. Осипов
Копия верна:
Решение вступило в законную силу:___________________
Судья:
Секретарь: