на неправомерные действия государственного органа

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2011г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Сёмина С.Ю.

при секретаре Гидаевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ............. по заявлению Зафран Валерия Львовича на неправомерные действия государственного органа

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением в обоснование своих требований указав, что с 1998г. является собственником земельного участка расположенного по адресу: .............., .............. В связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка и уточнением площади земельного участка обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр и выдачей нового свидетельства о государственной регистрации права с учетом вносимых уточнений площади участка, однако ............... во внесении изменений было отказано на том основании, что не представлен документ, подтверждающий, что кадастровые сведения о данном земельном участке не соответствовали требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленные ФЗ РФ от ............... №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем при постановке на кадастровых учет данного земельного участка было уточнено описание местоположения его границ. Считая отказ не обоснованным нарушающим его права, т.к. границы земельного участка не менялись, согласно кадастрового плана земельного участка от ............... площадь земельного участка в нем была указана ориентировочная 772кв.м., подлежащей уточнению при межевании, что и было установлено в 2010г. при межевании в результате которого было выявлено, что реальная площадь участка составляет 1071кв.м. +/- 10кв.м., а не 772 кв.м., поэтому просит признать отказ во внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество не законным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, внести изменения в части площади земельного участка и адреса, выдать новое свидетельство о праве собственности на земельный участок с учетом внесенных изменений.

В судебном заседании заявитель уточнил свои требования, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество прав на земельный участок, расположенный по адресу: .............., .............. касающиеся площади и адреса земельного участка, зарегистрировать эти изменения, выдать новое свидетельство о государственной регистрации права с учетом внесенных изменений и поддержал доводы изложенные в заявлении и пояснил, что в 1988г. приобрел два участка .............-А, 5-А которые в 2004г. были объединены в один участок и поставлены на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет, измерение площади объединенного участка не производилась, площадь была рассчитана по координатам указанным в планах земельных участков преданные ему при покупке прежними собственниками земельных участков, поэтому при постановке на кадастровый учет в 2004г. и было указано, что площадь участка ориентировочная подлежит уточнению при межевании. Межевание было произведено только в 2010г. в результате чего было выявлено, что площадь его земельного участка составляет 1071кв.м., а не 772 кв.м. как было указано в кадастровом плане 2004г..

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, по доверенности, в судебном заседании заявление считает необоснованным согласно письменного отзыва.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, по доверенности, в судебном заседании затруднилась определить свою позицию по данному спору, оставляет удовлетворение требований на усмотрение суда, а также пояснила, что согласно кадастрового дела кадастровый учет объединенных земельных участков производился на основании плана границ земельного участка от 1997г. по координатам указанным в этих планах, в связи с тем, что произошло наложение координат на соседний участок, была произведена корректировка координат, однако до 2008г. требовалось землеустроительное дело, после с внесения изменений в законодательство, кадастровый план земельного участка. Согласно кадастрового дела конфигурация земельного участка по кадастровому плану 2004г. и межевого плана, кадастрового плана выполненных в 2010г. одинаковы. Кроме того пояснила, что при изготовлении нового кадастрового паспорта в 2010г. анализ правоустанавливающих документов на земельный участок ими не производился, т.к. не наделены полномочиями, внесения в кадастровый учет производились на основании межевого дела от 2010г. предоставленного заявителем, т.к. все соседние участки уже стояли на кадастровом учете, наложение на соседние участки не было, заявителю был выдан кадастровый паспорт на его земельный участок.

Выслушав пояснения сторон, изучив представлены сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что Зафран В.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: .............., .............. данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, сторонами не оспариваются.

Из материалов кадастрового дела .............:01:0702003:23 созданного ............... видно, что в 1998г. заявитель по договору купли – продажи приобрел земельный участки по указанному адресу, под №3-А, 5-А. При формировании кадастрового учета и рассмотрении представленного пакета документов и списка координат поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что при нанесении координат на дежурную кадастровую карту квартала часть земельного участка находится в границах землепользования участка ............., заявителю было предложено произвести проверку и корректировку списка координат. После уточнения списка координат земельный участок был поставлен на кадастровый учет, однако в связи с тем, что обмер земельного участка не производился общая площадь земельных участков была указана на основании плана границ земельных участков 3-А, 5-А, выполненных в октябре 1997г. без учета корректировки координат поворотных линий выполненных в 2004г., что нашло свое отражение в графе 16 кадастрового плана земельного участка, в котором отмечено, что площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Постановлением Главы г.о.Самара от ............... ............. Поляна им. Фрунзе была переименована в Барбошину Поляну.

Судом установлено, а заинтересованным лицом не опровергнуто, что в октябре 2010г. по заявлению Зафран В.Л. был подготовлен межевой план на земельный участок с использованием методов спутниковых геодезических измерений по координатам поворотных точек выполненных в 2004г., которые с учетом погрешностей были уточнены, а также произведен обмер земельного участка, который в действительности составил 1071кв.м.. В связи с чем в кадастровый план земельного участка были внесены соответствующие изменения площади земельного участка, а заявителю выдан новый кадастровый план с учетом внесенных уточнений и изменений в части площади земельного участка.

Как пояснил заявитель в судебном заседании, ............... он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на принадлежащий ему земельный участок, в связи с уточнением площади адреса земельного участка, а также с заявлением о выдаче нового свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, однако в сообщении об отказе в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав от ............... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало вносить такие изменения на том основании, что заявителем приобретались земельные участки 3-А, 5-А общей площадью 772кв.м., а заявителем представлен кадастровый паспорт земельного участка от ............... в котором площадь земельного участка уточнена и составляет 1071кв.м.. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области посчитало, представленных документов недостаточными и не подтверждающими правомерность расхождений площади земельного участка указанной в кадастровом плане от 2004г. и в кадастровом паспорте от 2010г..

В соответствии с п.4 ст.24 ФЗ РФ от ............... №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Пунктом 3 ст.25 указанного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В связи с тем, что кадастровый план земельного участка от 2004г. не соответствовал требованиям к описанию местоположения земельного участка, а ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был принят только в 2007г. на регистрацию был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 2010г., который соответствует указанному закону, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о представлении документов подтверждающих правомерность расхождения площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте 2010г. неправомерно и нарушают права заявителя как собственника.

По изложенным выше основаниям, суд приходит к выводу, то заявление Зафран В.Л. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Зафран Валерия Львовича на неправомерные действия государственного органа – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество прав на земельный участок, расположенный по адресу: .............., ..............А, касающиеся площади и адреса земельного участка, зарегистрировать эти изменения, выдать новое свидетельство о государственной регистрации права с учетом внесенных изменений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.