РЕШЕНИЕ (копия)
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года город Самара
Федеральный суд Промышленного района г. Самары в составе:
председательствующего судьи Левиной М. В.,
при секретаре Ведининой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тугаевой Ирины Николаевны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Тугаева И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она со своей семьёй занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес> где Тугаевы зарегистрированы с постоянным местом жительства. На имя Тугаевой И.Н. открыт лицевой счет на спорную комнату.
Истица решила реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о проведении инвентаризации.
Однако 15.09.2010г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщила о невозможности идентификации указанного выше объекта недвижимости подлежащего инвентаризации.
В связи с этим, истица, обратившись в суд, просила признать за ней право собственности, в порядке приватизации на указанную комнату.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Зиятдинова Ф.Ш. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. о. Самара Воронина Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала.
Третьи лица Тугаев И.А., Тугаева Т.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность или в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что Тугаева И.Н. с 20.07.1982г. по 22.03.2000г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № 439 от 17.02.2011г., выданной Главой администрации городского поселения Смышляевка.
Согласно справки от 28.02.2011г. Тугаева И.Н. с 14.04.2000г. по 05.10.2004г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из справки ФГУП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» от 12.01.2011г. Тугаева И.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> 05.10.2004г., вместе с ней проживают Тугаев И.А., Тугаева Т.И.
На имя Тугаевой И.Н. открыт лицевой счет № 00672.
Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от 13.08.2010г. № 15-07-16/41966 объект недвижимости – комната, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о.самара, включен в реестр муниципального имущества 18.08.2000г. за номером 012633-53 на основании Постановления Губернатора Самарской области №265 от 18.08.2000г.
В материалах дела имеется согласие Тугаевой Т.И., Тугаева И.А. на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без включения их в приватизационные документы и число собственников.
Тугаева И.Н. право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовала.
С целью реализации конституционного права приватизации занимаемого истицей жилья, Тугаева И.Н. обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о проведении инвентаризации.
Однако 15.09.2010г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщила о невозможности идентификации указанного выше объекта недвижимости подлежащего инвентаризации.
В материалах дела имеется технический паспорт на комнату № дома № по <адрес>, согласно которого площадь помещения с учетом прочей (с коэффициентом) 39,0 кв.м., общая площадь 39,0 кв.м., жилая площадь 33,7 кв.м., подсобная площадь 5,3 кв.м.
Кроме того представлен план размещения жилых комнат по адресу: <адрес> из которого следует, что комната № расположена на № этаже вышеназванного дома.
Постановлением Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000 года «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс»…» постановлено передать в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения … согласно приложению. В приложении к указанному Постановлению в перечне передаваемых в муниципальную собственность города Самары объектов указаны перепрофилированные здания: семейное общежитие <адрес>
Указанный выше адрес (<адрес>) появился в 2003 году, ранее указанный адрес числился как <адрес>, ещё более ранее, как <адрес>. Первое переименование улицы произведено на основании Постановления Главы городского округа Самара № 555 от 31 июля 2007 года), второе изменение адреса, на основании Распоряжения Администрации Промышленного района города Самара № 3436 от 18 декабря 2001 года «О присвоении адреса зданию стационара № 1, принадлежащему ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», расположенному в Промышленном районе».
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Уставом городского округа Самара (ранее города Самары), в ред. до 31 марта 2005 года, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент (ранее – Комитет) управления имуществом городского округа Самара.
Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары № 154 от 30.05.2002 года, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Жилое помещение, которое занимает истица Тугаева И.Н., не соответствует признакам общежития.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Все жители дома, проживают семьями, имеют исключительно постоянную регистрацию, то есть проживают не временно. Тугаева И.Н. в спорной комнате проживает с постоянной регистрацией по месту жительства, что само по себе не является временным проживанием.
Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.
Статьей 7 вводного Закона РФ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие с 1 марта 2005 года предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2007г. N57-В07-6 указано, что из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильём. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, ордер, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ).
Поскольку право истицы на спорное жилое помещение никем не оспаривается, вселилась в него она в установленном законом порядке, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тугаевой Ирины Николаевны удовлетворить.
Признать за Тугаевой Ириной Николаевной, право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № на № этаже площадью помещения с учетом прочей (с коэффициентом) 39,0 кв.м., общей площадью 39,0 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., подсобной площадью 5,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 марта 2011 года.
Председательствующий (подпись) Левина М. В.
Решение вступило в законную силу_____________________________
Копия верна: Судья:
Секретарь: