РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И. Ю.,

при секретаре – Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Минаева С.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Минаевой В.С., Минаевой К.С. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец Минаев С.П. обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Минаевой В.С., Минаевой К.С. к ДУИ г.о.Самара, МП ЭСО г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование иска указал, что он с семьей занимает комнату по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы с постоянным местом жительства с 1999 года, занимают данную жилую площадь на основании ордера и лицевого счёта. Данную комнату истцы получили от бывшего собственника спорной комнаты ОАО «Строительно-монтажный Трест № 11». Истцы приватизированного жилья не имеют, право на приватизацию не использовали, кроме того, они не владеют какой-либо недвижимостью. Третьи лица - Минаева Е.Н. и её несовершеннолетний сын - Минаев Ростислав, право на приватизацию использовали в 1999 году. С целью реализации конституционного права приватизации занимаемого истцами жилья, истцы, действуя через представителя, неоднократно обращались с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме неоднократно отказано. Согласно сообщению ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», - согласно выписки из реестра, выданной ДУИ г.о. Самара <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность после ДД.ММ.ГГГГ, кроме того жилой дом по адресу: <адрес> является муниципальным специализированным жилищным фондом – общежитием, в связи с чем истцам было рекомендовано обратиться к собственнику жилого дома в лице ДУИ г.о.Самара, который в свою очередь отказал истцам в даче официального ответа на возможность приватизации занимаемой комнаты на заявления истцов со входящими номерами № от 01.02.2011 года. Отказ в принятии документов на приватизацию истцы считают необоснованным, поскольку Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность г. Самары объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых ОАО «Трест № 11» постановлено принять в муниципальную собственность г. Самары объекты, согласно приложению, в котором указано общежитие № по адресу <адрес> Кроме того согласно п. 2.2. указанного постановления следует: «Произвести регистрацию права муниципальной собственности объектов. .. в государственном учреждении юстиции «СОРП».

Решением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежитий от ОАО «Строительно-монтажный Трест № 11» решено передать объекты, находящиеся на балансе ОАО «Строительно-монтажный Трест № 11» в хозяйственное ведение МП ЭСО, общежития согласно приложениям, в котором указано общежитие № по <адрес> Актом приема-передачи общежитие по адресу: <адрес> передано в хозяйственное ведение МП ЭСО г. Самара.

Выписками из реестра муниципального имущества подтверждается, что объект недвижимости, комната №а по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара на основании вышеуказанного Постановления Главы г. Самары, находится в эксплуатации МП ЭСО г.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Жилое помещение, которое занимают истцы, в настоящее время утратило статус общежития и не имеет признаков общежития.

На основании изложенного просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната №а на 2 этаже общей площадью 18,8 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов - Клименков П.В., действующий по доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержал, дал пояснения, аналогичные, указанным в описательной части решения, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Воронина Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что спорная комната находится в здании, которое используется в качестве общежития, из состава муниципального специализированного жилищного фонда не исключена. Комнаты в общежитиях приватизации не подлежат. Кроме того, истцами не представлено доказательств досудебного разрешения спора, а именно - официальный отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в приватизации. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Представитель третьего лица - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьих лиц – Минаевой Е.Н., Минаева Р.С.– Клименков П. В., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил иск удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истец Минаев С.П. проживает с 1999 года и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении - комнате расположенной по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено ОАО «Трест № 11» по ордеру № жене истца Минаевой Е.Н. в связи с работой в ОАО «Трест № 11» на семью из четырех человек.

Вместе с истцом в указанной квартире проживают и зарегистрированы: жена Минаева Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Минаева К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, сын Минаев Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Минаева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, что подтверждается справкой ПУО МП ЭСО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

На имя Минаева С.П. открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 53.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Истцы - Минаев С. П. и его несовершеннолетние дети Минаева В.С., Минаева К.С. приватизированного жилья не имеют, право на приватизацию не использовали, не владеют какой-либо недвижимостью, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № гп, №гп, № гп от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица - Минаева Е.Н. и её несовершеннолетний сын – Минаев Р.С. право на приватизацию использовали в 1999 году, оформив в общую долевую собственность (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации другое жилое помещение, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Самарским филиалом ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», истцам по поводу приватизации занимаемой ими комнатой было рекомендовано обратиться к собственнику жилого дома в лице ДУИ г.о.Самара, поскольку согласно выписки из реестра, выданной ДУИ г.о. Самара комната 1а, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность после ДД.ММ.ГГГГ, кроме того жилой дом по адресу: <адрес> является муниципальным специализированным жилищным фондом – общежитием.

Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцам в даче официального ответа на возможность приватизации занимаемой комнаты на заявления истцов со входящими номерами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Постановлением Главы города Самары № 1589 от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность города Самары объектов коммунально-бытового назначения, передаваемых открытым акционерным обществом «Трест № 11» постановлено принять в муниципальную собственность <адрес> объекты, согласно приложению, в котором указано общежитие № по адресу <адрес>. Кроме того согласно п. 2.2. указанного постановления следует: «Произвести регистрацию права муниципальной собственности объектов … в государственном учреждении юстиции «Самарская областная регистрационная Палата».

Решением Комитета по управлению имуществом г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежитий от ОАО «Строительно-монтажный Трест № 11» решено передать объекты, находящиеся на балансе ОАО «Строительно-монтажный Трест № 11» в хозяйственное ведение муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий, общежития согласно приложениям, в котором указано общежитие № по <адрес>.

Актом приема-передачи, утвержд. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом общежитие по адресу: <адрес>, № передано в хозяйственное ведение Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий <адрес>.

Выписками из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект недвижимости, комната №а по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара на основании вышеуказанного Постановления Главы города Самары, находится в эксплуатации МП ЭСО г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Уставом городского округа Самара, в ред. до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара. Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Между тем муниципальное образование – городской округ Самара соответствующую регистрацию права муниципальной собственности (муниципального образования) на спорную комнату не проводит.

Право истцов на приобретение жилья в собственность не может быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации первичного права собственности, перехода права собственности и регистрации права муниципальной собственности в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара за муниципальным образованием – городской округ Самара.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. У истицы имеется постоянная регистрация по данному адресу. Истица в спорной комнате проживает 26 лет, что не является временным проживанием.

Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость oт оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ).

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других прекратилось по основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> утратил статус общежития, в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно квитанциям по коммунальным платежам и кварт. плате, истцы оплачивают только техническое обслуживание комнаты (мест общего пользования в жилом здании) и коммунальные услуги, как и в других муниципальных неприватизированных квартирах, по тарифам, установленным для квартир.

Граждане не могут ставиться в зависимость от бездействий органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, где проживают истцы, использовавшегося ранее в качестве общежития, являющегося сейчас фактически обычным жилым домом.

Истцы зарегистрированы и проживают в комнате №а в <адрес> в <адрес>, приватизированного жилья не имеют, право на приватизацию не использовали, кроме того, никакой недвижимости в собственности у истцов нет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минаева С.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Минаевой В.С., Минаевой К.С. удовлетворить.

Признать за Минаевым С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Минаевой В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Минаевой К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес> на 2 этаже 5-этажного кирпичного дома, общей площадью комнаты 18,8 кв. м., в том числе жилой площадью комнаты 18,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2011 года.

Председательствующий Колояров И.Ю.