Решение Именем Российской Федерации 06 июня 2011года Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Колоярова И.Ю. при секретаре Сергеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Подангиной Л.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Подангина Е.О. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, Установил: Истица Подангина Л.М. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Подангина Е.О. с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства. В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (комнаты) № общей площадью - 9,20 кв.м., жилой - 9,20 кв.м в <адрес>. Вместе с ней проживает её несовершеннолетний сын Подангин Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее дом относился к государственному ведомственному жилищному фонду (завода «ЦСКБ-Прогресс») и использовался в качестве общежития. В настоящий момент, указанный жилой фонд является муниципальным имуществом на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было предоставлено истице в связи с её работой на заводе «ЦСКБ-Прогресс», на котором она непрерывно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (трудовой договор является бессрочным). С момента вселения в спорное жилое помещение истцы постоянно в нем проживают, несут все расходы по его содержанию. В комнате находится все их имущество. Другого жилья не имеют. На момент предоставления истице жилого помещения дом по указанному адресу состоял на балансе предприятия - завода «ЦСКБ-Прогресс» и обслуживался ЖЭУ «ЦСКБ-Прогресс». С августа 2008 г. дом по указанному адресу был передан на обслуживание МП ЭСО г.о. Самара и только через год (в 2009 г.) был снят с баланса завода. С момента вселения и по настоящее время истица с сыном проживают на основании регистрации по месту пребывания. Ежегодно с истицей заключается договор найма жилого помещения в общежитии и продлевается временная регистрация по указанному адресу. Она неоднократно обращалась к руководству завода и в МП ЭСО г.о. Самара с заявлениями о предоставлении постоянной регистрации по месту проживания в комнате № <адрес>, так как отсутствие такой регистрации ограничивает их в правах на качественное бесплатное медицинское обслуживание, право на постановку на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и т.п. В предоставлении постоянной регистрации им было отказано. Считает отказ незаконным и нарушающим их права, поскольку комната, в которой они постоянно поживают с 2007 г. является их единственным местом постоянного проживания. Считает, что в силу ст. 7 ФЗ 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» жилые помещения в <адрес> утратили статус общежития в силу закона и к ним применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма в документальном виде, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость оформления уполномоченными органами или должностными лицами указанных документов. Истица считает, что право пользования спорным жилым помещением ими приобретено, законность их вселения в спорное жилое помещение никогда никем не оспаривается. Права третьих лиц не нарушены. Признание права пользования жилым помещением не может зависеть от наличия или отсутствия регистрации, которая, по сути, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, отражающим факт нахождения граждан по месту жительства (пребывания). На основании изложенного просила признать за ними право пользования жилым помещением (комнатой) № в <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить с Подангиной Л.М. договор социального найма на комнату № в <адрес>. Обязать ОУФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары зарегистрировать Подангину Л.М. и Подангина Е.О. в комнате № в <адрес> в <адрес>. В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просил признать за ней и её сыном право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары зарегистрировать Подангину Л.М. и Подангина Е.О. по месту жительства по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Суходонова Е.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные, изложенным в заявлении, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Воронина Е.А. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица ФГУП ГНП «ЦСКБ-Прогресс» по доверенности Чиркунова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, по мотивам, подробно изложенным в отзыве. Представитель третьего лица МП ЭСО г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представитель третьего лица: ОУФМС по Самарской области в Промышленном районе г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен, о причине неявки суд не известил. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость oт оформления органами местного самоуправления указанных документов. Судом установлено, что Постановлением губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах коммунального хозяйства ФФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-ПРОГРЕСС- Самарский завод «ПРОГРЕСС», ГНП РКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС", ГПП "ЗАВОД ИМЕНИ МАСЛЕННИКОВА" в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N № и Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность города Самары переданы объекты жилищного фонда и коммунального хозяйства ФФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс», ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», ГПП «Завод имени Масленникова». Рекомендовано главе города Самары Л. включить объекты, указанные в приложениях 1, 2, 3 к настоящему постановлению, в том числе задание общежития, расположенного по адресу: <адрес>А в реестр муниципальной собственности города. На основании Решения Комитета по управлению имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, «О внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе филиала ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан в оперативное управление Комитета по жилищно-коммунального хозяйства и обслуживанию населения администрации г.Самара согласно акта приема-передачи. Судом установлено, что истица Подангина Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения – комнаты №, <адрес> в <адрес>, вместе с ней в указанной комнате проживает несовершеннолетний сын Подангин Е.О., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с места жительства л.д.7. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» «наймодатель» с Подангиной Л.М. «наниматель» заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и челнам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты площадью 9,0 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение было предоставлено Подангиной Л.М. в связи с её работой на заводе ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», на котором истица непрерывно работает на основании приказа о приеме № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой отдела кадров ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № п/с (л.д.23). На имя Подангиной Л.М. открыт лицевой счет № на комнату за № в <адрес>. Судом установлено, что истица Подангина Л.М. продолжает работать на ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ. Судом также установлено, что истица Подангина Л.М. и её несовершеннолетний сын Подангин Е.О. в комнате № по адресу: <адрес> зарегистрированы временно по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ПУО МП ЭСО г.о. Самара № (л.д.7). В регистрации по месту жительства постоянно истице отказано. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1(ред.от 18.07.2006г., с изменениями от 25.12.2008 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и местожительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Из смысла ст. 2 вышеуказанного закона следует, что местом пребывания является место, где гражданин проживает временно. Согласно ст. 3 указанного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет. или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статьей 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, срок действия договора найма жилого помещения в общежитии, установленный данным договором, истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако судом установлено, что истице жилое помещение, состоящее из комнаты № площадью 9,0 кв.м. и находящееся в общежитии по адресу: <адрес> предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», трудовые отношения до настоящего времени не прекращены, в связи с чем, оснований для включения в типовой договор найма жилого помещения в общежитии № условия о прекращении его действия ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В ходе судебного разбирательства установлено, что истица с несовершеннолетним сыном проживает по адресу: <адрес> постоянно, другого места жительства на территории г. Самары они не имеют. Из адресного листка убытия следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>. Выбыла в <адрес>. Установлено, что истица поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленной сверкой расчетов с жильцом от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, суд приходит к выводу, что истица и её несовершеннолетний сын приобрели право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, указанное жилое помещение является местом постоянного проживания истицы и её сына Подангина Л.М., которые были вселены в него в установленном законом порядке, в связи с этим исковые требования о признании за истцами право пользования спорным жилым помещением законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 года №8 (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из этих положений Конституции, следует иметь ввиду, что отсутствие регистрации, само по себе не может служить основанием для ограничения права и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Таким образом, суд приходит к выводу, что оформление регистрации по месту пребывания с периодическим ее продлением нарушает гражданские, жилищные и социальные права истицы и несовершеннолетнего Подангина Е.О., поскольку общежитие является их постоянным местом жительства, в связи исковые требования о регистрации по месту жительства законны, обоснованы и также подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Подангиной Л.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Подангина Е.О. - удовлетворить. Признать за Подангиной Л.М., Подангиным Е.О. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №. Обязать отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самара зарегистрировать Подангину Л.М., ДД.ММ.ГГГГ, Подангина Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по адресу: <адрес> Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011 года. Председательствующий: Колояров И.Ю.