РЕШЕНИЕ

25 августа 2011 года Промышленный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Якуповой Р.Х действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бадретдиновой Л.М. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что она совместно со своей матерью Х. и сестрой Я.. проживают в жилом помещении (общежитии) площадью 18,1 кв.м, по адресу: <адрес>, комната 323. В данное жилое помещение они вселились на основании «Договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии» №, подписанного между истицей и директором МП ЭСО г. Самары Буренковьм И.В., от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из 3-х человек. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал Самарское городское отделение с заявлением (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) для подготовки документов по приватизации занимаемого жилого помещения в собственность. Однако ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал Самарское городское отделение письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № отказало истице в приватизации указанной комнаты, ссылаясь на то, что согласно данным технического учета и технической инвентаризации, <адрес> в <адрес> является общежитием, а согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», «не подлежат приватизации помещения, находящиеся общежитиях», а так же передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления. Вышеуказанный дом был построен в 1975 году государственным предприятием, Самарский хлебозавод № 2. В ДД.ММ.ГГГГ году был передан в муниципальную собственность г. Самара и принят на баланс МП ЭСО г. Самары. В настоящее время данный дом не отвечает признакам общежития.

С учетом изложенного, истица считает, что комната № в <адрес> в <адрес>, который использовался в качестве общежития, принадлежал государственному предприятию Самарский хлебозавод № 2 и был передан в ведение органов местного самоуправления - муниципальному образованию г. Самара, может быть приватизирована на общих основаниях. Поскольку в данном случае ч.1 статьи Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социально найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся в качестве общежитий. Х. и сестра Я. дали нотариально заверенные согласия на приватизацию жилого помещения комнаты №, в <адрес> без включения их в приватизационные документы и число собственников.

На основании вышеизложенного истица просила суд признать за ней право собственности, в порядке приватизации на комнату <адрес> в <адрес>, жилой площадью 18,1 кв.м, общей площадью 18,1 кв.м.

Решением Промышленного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Якуповой Р.Х. к ДУИ г.о.Самара, администрации г.о.Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

Определением Промышленного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Якуповой Р.Х. к ДУИ г.о.Самара, администрации г.о.Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

При новом рассмотрении дела представитель истца по доверенности БР исковые требования уточнила, просила признать за Якуповой Р.Х, Бадретдиновой Л.М., 2009 года рождения право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>, жилой площадью 18,1 кв.м, общей площадью 18,1 кв.м.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, отзыв не представил.

Представитель соответчика Департамента управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица МП ЭСО г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, отзыв не представил.

Представитель администрации Промышленного района г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, отзыв не представил.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал Самарское городское отделение, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истица Якупова Р.Х. проживает с ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении - комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП ЭСО от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено Якуповой Р.Х. на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ

На имя Якуповой Р.Х. открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 77.

В комнате № в <адрес>, в г. Самаре, кроме истицы зарегистрированы и проживают Х.., а также несовершеннолетняя дочь истицы Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой МП ЭСО № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что <адрес> в г. Самара находился на балансе ОАО «Промстрой», после чего передан в ведение Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары, что подтверждается актом приема-передачи, приказом Комитета по управлению имуществом г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из реестра № объект недвижимости (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества г.о.Самара по адресу: <адрес> на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента передачи жилого <адрес> в муниципальную собственность, а также принятия дома на баланс МП ЭСО г.Самара, определен статус указанного жилого помещения как занимаемого по договору найма. Также судом установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность Департамент управления имуществом г.о.Самара самостоятельно статус специализированного жилищного фонда спорной комнате не присваивал.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение – комната №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества, статус общежития не установлен.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

С 01.03.2005 г. на территории РФ введен в действие новый Жилищный Кодекс РФ. Статья 4 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. гласит, что впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Закону РФ «О введении в действие ЖК РФ».

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие данные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного закона приобретают в отношении таких жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, жилые помещения в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

При этом, в определении Конституционного суда РФ от 02.11.2000 г. № 220-О обращается внимание на то, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определенного круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Таким образом, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Необходимо также учитывать, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве их на приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Следовательно, изменения законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений (они уже не имеют специализированного назначения, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).

Кроме того, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статья 7 указанного Федерального закона, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3).

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Истцы приватизированного жилья не имеют, право на приватизацию не использовали, не владеют какой-либо недвижимостью, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №гп, №гп от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрированная в спорной комнате Хакимова З.А. дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На спорное помещение выдан технический паспорт, согласно которому общая площадь помещения – комнаты № в <адрес> по адресу: <адрес>,– 18,10 кв.м, жилая – 18,10 кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, истцам предоставлено право на его приватизацию, ранее это право ими не использовано, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Якуповой Р.Х. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бадретдиновой Л.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации г.о Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Якуповой Р.Х., Бадретдиновой Л.М. право обще долевой собственности– по 1/2 доли за каждым на жилое помещение – комнату №, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,1 кв.м, общей площадью 18,1 кв.м в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2011 г.

Председательствующий: Колояров И.Ю.