Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 августа 2011 года Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Фокеевой Е.В., при секретаре Журавлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Морозова В.Г. к МП ЭСО г. Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением по договору специализированного найма, регистрации по месту жительства, У С Т А Н О В И Л: Истец Морозов В.Г. обратился в суд к МП ЭСО г. Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара с иском о признании права пользования жилым помещением по договору специализированного найма и регистрации по месту жительства. В обоснование своих требований указал, что он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ., по временной регистрации. Данное жилое помещение было предоставлено ему МП ЭСО г. Самары на основании договора специализированного найма, его имя открыт лицевой счет, он своевременно производит оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МП ЭСО г. Самары с заявлением о постоянной регистрации по вышеуказанному адресу, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Считая отказ незаконным, истец просил признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, по договору специализированного найма, обязать ОУФМС России по Промышленному району г. Самары зарегистрировать его по месту жительства по вышеуказанному адресу. В судебном заседании представитель истца, по доверенности Пичугин К.К., исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что истец ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по прежнему месту регистрации по адресу: <адрес>, постоянной регистрации в г. Самаре не имеет. Представитель ответчика, Департамента управления имуществом г.о. Самара, по доверенности Воронина Е.А., в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, показала, что согласно выписке из реестра комната № по <адрес>, не является жилым помещением, состоит в реестре как помещение, статус которого не определен. Представитель ответчика, МП ЭСО г. Самары, в судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании представитель Вострикова И.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать, показав, что истец работает в МП ЭСО г. Самары, с ним заключен бессрочный трудовой договор, жилое помещение ему предоставлено на период трудовых отношений, т.е. временно, в связи с этим ему была оформлена временная регистрация. Представитель третьего лица, ОУФМС России по Промышленному району г. Самары, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, причину неявки суду не сообщил. Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Судом установлено, что объект недвижимости – жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ со статусом «общежитие» (л.д. 32), что также подтверждается решением Комитета по управлению имуществом г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи общежития по <адрес> (л.д. 31а). ДД.ММ.ГГГГ между Морозовым В.Г. и МП ЭСО г. Самары заключен бессрочный трудовой договор №, что также подтверждается записями в трудовой книжке Морозова В.Г. (л.д. 14-15). В связи с трудоустройством истца в МП ЭСО г. Самары, ему было предоставлено в пользование жилое помещение - комната №, по адресу: <адрес>, на его имя открыт лицевой счет № (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МП ЭСО г. Самары заключен договор № найма жилого помещения в муниципальном общежитии (л.д.7-8). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МП ЭСО г. Самары истцу отказано в постоянной регистрации по месту жительства со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения (л.д.10). Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1(ред. от 18.07.2006г., с изменениями от 25.12.2008 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. В силу ст. 2 названного закона местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного разбирательства установлено, что Морозов В.Г. проживает в общежитии по адресу: <адрес>, ком. № постоянно, другого места жительства на территории г. Самары не имеет. Из копии паспорта Морозова В.Г. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, и Административному регламенту, предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный приём от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также веление и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительных и жилищных кооперативов; акционерных обществ и других коммерческих организаций; других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Согласно п. 3 указанных Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, -гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии с п. 4 Административного регламента, регистрационный учёт осуществляется территориальными органами ФМС через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, комн. № на основании договора специализированного найма, проживает в жилом помещении, с ним заключен бессрочный трудовой договор, в связи с этим указанное жилое помещение нельзя признать местом его временного проживания. При этом суд учитывает, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего своё постоянное место жительства, в связи с чем, отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактического постоянного проживания в нем, является необоснованным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Морозова В.Г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Морозова В.Г. удовлетворить. Признать за Морозовым В.Г. право пользования жилым помещением - комнатой №а в <адрес> по <адрес>. Обязать УФМС по Самарской области в Промышленном районе г.Самара зарегистрировать Морозова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, комната № Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2011 года. Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева. Решение вступило в законную силу: _______________________________________ Копия верна. Судья: Секретарь: