Решение Именем Российской Федерации Копия: 25 января 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Орловой Л.А., при секретаре Сметаниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елисеевой Л.С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в обоснование иска указала, что она занимает комнату по адресу: <адрес>, где она, наниматель, зарегистрирована с постоянным местом жительства с 2005 года, занимает жилую площадь на основании лицевого счёта, которую она получила от ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» – бывший собственник спорной комнаты. Истице отказано в приватизации, так как указанная комната находится в здании, которое имеет статус нежилого. В связи с этим, истица, просила признать за ней право собственности, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, комната № на 1 этаже шлакоблочного <адрес> года постройки, общей площадью комнаты 14,3 кв.м, с инвентарным номером помещения 1. В судебном заседании Елисеева Л.С. заявленные исковые требования полностью поддержала, дала пояснения, аналогичные, указанным в описательной части решения, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г. о. Самара – Воронина Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что спорная комната находится в здании, которое вводилось в эксплуатацию в качестве детского сада, истицей не оформлен перевод занимаемой комнаты из нежилого помещения в жилое, а так как в силу закона нежилые помещения не подпадают под те которые разрешается приватизировать, просила в иске отказать. Представитель ответчика - ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Нуякшин А.Н. судебном заседании не возражал против удовлетворении заявленных исковых требований, просил иск удовлетворить. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, дело рассмотреть в его отсутствие не просил. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства. Спорным жилым помещением является комната, расположенная по адресу: <адрес>, комната №. Из справки, выданной социально-бытовым управлением ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица была зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно. Нанимателем спорного жилого помещения является истица, на ее имя открыт лицевой счет. Истица право на приватизацию, как следует из материалов дела, не утратила. Кроме того, она не владеет какой-либо недвижимостью, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №гп, а также сообщением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью реализации своего конституционного права приватизации занимаемого истицей жилья, она неоднократно обращалась с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме отказано на том основании, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества городского округа Самара со статусом учреждение дошкольного образования. В связи с чем, передать истице комнату в собственность (в порядке приватизации) Департамент управления имуществом г. о. Самара не имеет законных оснований. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»- Самарский завод «Прогресс» переданы в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения … согласно приложению. В приложение к указанному Постановлению в перечне передаваемых в муниципальную собственность города Самары объектов, в том числе, указано здание по <адрес>. Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в реестре муниципального имущества городского округа Самара состоит здание по адресу: <адрес> (реестровый номер №). Указанный выше адрес (<адрес>) числился ранее как <адрес>. Переименование улицы произведено на основании Постановления Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Уставом городского округа Самара (ранее <адрес>), в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент (ранее – Комитет) управления имуществом городского округа Самара. Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара. Жилое помещение, которое занимает истица, не соответствует признакам нежилого помещения, что подтверждается фактом отсутствия по вышеуказанному адресу детского сада и наличие жилого дома; фактом регистрации с постоянным местом жительства Елисеевой Л.С. по указанному адресу и проживанием в течение 5 лет Елисеевой Л.С., именно в указанном жилом помещении, что подтверждает, что оно является именно жилым, что так же дополнительно регламентируется абзацем 2 пункта 3 раздела 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №. Согласно которого следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве … по договору найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие… и другие), а также иное жилое помещение. Факт регистрации подтверждается паспортом Елисеевой Л.С. и справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из финансово-лицевого счёта, выданной социально-бытовой службой ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», следует, что на спорную комнату, как на жилое помещение, открыт лицевой счёт по оплате коммунальных услуг, в том числе, за содержание жилья, наём жилья, в спорном жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает один человек, нанимателем спорного жилого помещения является истица. Техническим паспортом, выданным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», подтверждается, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 1 имеет следующие признаки: наименование объекта учёта: комната, заявленное к инвентаризации помещение жилого назначения (комната № площадью 14,3 кв.м), назначение жилое, назначение помещения: комната, назначение частей помещений (комната) жилая, площадь помещений: жилая 14,3 кв.м. Актом приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 2005 года, подтверждается решение приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о реконструкции детского сада № под молодежное общежитие в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. Как следует из судебной практики, аналогичные нежилые здания, которые зарегистрированы в установленном законом порядке за муниципальным образованием – г.о. Самара (либо за Самарской областью), могут содержать в себе жилые помещения – комнаты. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на нежилое здание (стационар № по адресу <адрес>) и одним из свидетельств о государственной регистрации права на комнату с назначением - жилое помещение, а так же тремя решениями Промышленного районного суда г. Самары, которыми признаны права собственности на несколько комнат – жилых помещений в нежилом здании. Судебные акты вступили в законную силу и зарегистрированы в УФРС по Самарской области. В материалах дела имеется выданная Департаментом управления имуществом г. о. Самара, выписка из реестра (от ДД.ММ.ГГГГ), выданная не на всё здание, а на конкретную комнату, в данной выписке на комнату указано, что она в реестре не числится. Указанные факты подтверждают тот факт, что в нежилом здании могут находиться жилые помещения, которые ещё не включены в реестр муниципального имущества. Аналогичная ситуация и по вышесказанному (судебная практика) адресу: <адрес> №, где ранее комнаты не состояли в реестре муниципального имущества, но потом ответчик их внёс в реестр без судебного спора на основании документов технической инвентаризации. Решением арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску МП <адрес> «Самараводоканал» к ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», оставленным в силе, без изменения Постановлением апелляционной инстанции - одиннадцатым арбитражным апелляционным судом от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции – Федеральным арбитражным судом Поволжского округа от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что спорная комната находится именно в жилом здании, находится в обслуживании ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», который обоснованно применяет тарифы по воде и приеме сточных вод, для жильцов, проживающих по спорному адресу, как тарифы для населения квартир, находящихся в обычных муниципальных многоквартирных домах. В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Истица проживает семьёй, имеет исключительно постоянную регистрацию, то есть проживает не временно. Истица в спорной комнате проживает 5 лет, что не является временным проживанием. Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации. Статьей 7 вводного Закона РФ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N57-В07-6 указано, что из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильём. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, ордер, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ). Граждане не могут ставиться в зависимость от бездействий органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, где проживает истица, использовавшегося ранее в качестве общежития, являющегося сейчас фактически обычным жилым домом. Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Елисеевой Л.С. удовлетворить. Признать за Елисеевой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> комната № на 1 этаже шлакоблочного дома 1944 года постройки, общей площадью комнаты 14,3 кв. м., в том числе жилой площадью 14,3 кв.м. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.01.2011 года. Председательствующий подпись Орлова Л.А. Копия верна. Судья: Секретарь: