о понуждении к прекращению незаконной деятельности

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Промышленный районный суд г. Самары /
о понуждении к прекращению незаконной деятельности

о понуждении к прекращению незаконной деятельности

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е (копия)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 г. г.о. Самара

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.

при секретаре Ведениной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Сергиевского района Самарской области, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Омега» о понуждении к прекращению незаконной деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Прокурор Сергиевского района Самарской области, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Омега», в котором просит признать деятельность ООО «Омега» по организации и проведению на территории Сергиевского района Самарской области азартных игр с использованием игрового оборудования - незаконной; обязать ООО «Омега» прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на территории Сергиевского района Самарской области.

В обоснование иска ссылается на то, что по поручению прокуратуры Сергиевского района ОБЭП м.р. Сергиевский Самарской области проведена проверка в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ по факту осуществления ООО «Омега» по адресу: <адрес>, Торговый ряд, деятельности по организации и проведению азартных игр посредством использования 24 игровых автоматов, оснащенных купюроприемниками, а также по адресу: <адрес>, посредством использования 25 игровых автоматов, оснащенных купюроприемниками.

По результатам проверки 21.07.2011г. оперуполномоченным ОБЭП м.р. Сергиевский Самарской области Кожевниковым А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В ходе проверки законности принятого решения установлено, что ООО «Омега» по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр посредством использования 24 и 25 соответственно игровых автоматов, оснащенных купюроприемниками, которые на момент проверки находились во включенном и исправном состоянии.

Деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется ООО «Омега» под видом стимулирующей лотереи «Парад Лото», организатором которой является ООО «Мидас» г.Москва.

Согласно копии договора комиссии №К-154/01 от 21.01.2011г., представленного менеджером ООО «Омега» сотрудникам милиции, ООО «Мидас» поручило ООО «Омега» проведение Всероссийской негосударственной комбинированной денежной лотереи «Парад Лото» государственный регистрационный номер Н200К / 000873 ФНС от 22.06.2010 №777.

Целью проведения лотереи является получение дополнительных средств для выполнения благотворительной программы поддержки детского кино, телевидения, радио и литературы.

Для того чтобы стать участником розыгрыша призового фонда лотереи, который составляет 60% от суммы проданных лотерейных билетов, гражданин должен совершить покупку лотерейного билета по цене 500 рублей как тиражной лотереи, так и бестиражной лотереи.

Определение выигрышного билета в бестиражной части лотереи состоит в стирании нанесенной на лотерейный билет информации о выигрыше «без выигрыша» либо «размер выигрыша в рублях».

При проведении тиражной лотереи розыгрыш призового фонда осуществляется не менее 1 раза в 3 месяца. Конкретная дата определяется организатором лотереи. Розыгрыш осуществляется с использованием лотерейного оборудования которое случайным образом определяет выигравшие билеты по серии и номеру.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр ООО «Омега» замаскирована под проведение комбинированной денежной лотереи, но фактически осуществлялась следующим образом: лицо, желающее поиграть, помещает в игровой аппарат через купюроприемник денежные купюры Банка России, которые зачисляются для осуществления игры. После чего игрок может начать играть в одну из предложенных игр. На каждой игровой единице оборудования установлена конкретная игра.

В случае выигрыша игрок получает денежное вознаграждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным, предусмотренным условиями лотереи способом.

Однако, в нарушении указанной нормы участнику так называемой лотереи, проводимой ООО «Омега» по поручению ООО «Мидас», какая - либо документация, свидетельствующая о заключении договора на участие в лотереи, никому не выдается.

Согласно ст. 5 Закона об азартных играх деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

Несоблюдение данного закона со стороны ООО «Омега» нарушает интересы РФ, осуществляющей государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем нарушения норм действующего законодательства, установления порядка осуществления деятельности по организации проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон.

Также действия ООО «Омега» по организации азартных игр нарушают права неопределенного круга лиц, чьи имущественные интересы могут быть ущемлены в результате незаконной деятельности, выражающиеся в ухудшении имущественного положения граждан.

Таким образом, неопределенное число лиц, использующее игровое оборудование ООО «Омега» подвергается риску финансовых потерь, возможных в результате заключения ничтожных сделок.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании представитель истца - помощник Прокурора Сергиевского района Самарской области Чалбышев А.В. исковые требования уточнил, просит суд обязать ООО «Омега» прекратить осуществление деятельности по организации азартных игр с использованием игрового оборудования на территории <адрес>, торговые ряды на <адрес> не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика: ООО «Омега» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался заказной почтой, в адрес суда вернулся конверт с отметкой почты: истек срок хранения. В материалах дела имеется отзыв на иск, согласно которого ООО «Омега» ознакомившись с заявлением прокурора Сергиевского района не находит оснований для возражения в удовлетворении искового заявления и признает заявленные требования. Принимая во внимание согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства, т.к. ответчик не явился в судебное заседание без уважительной причины.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (закон об азартных играх), азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу ст. 3 Закона об азартных играх государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

На основании ст. 13 указанного Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

В связи с тем, что территория Самарской области не отнесена законом об азартных играх к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на её территории запрещена.

Согласно п. 14 ст. 2 ФЗ 138-ФЗ «О лотереях» лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

В соответствии с ФЗ «О лотереях», лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную, в зависимости от территории ее проведения – на межрегиональную, всероссийскую, региональную, муниципальную, в зависимости от технологии ее проведения – на проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме. Определение данных видов лотереи содержится в ст. 3 ФЗ «О лотереях».

Судом установлено, что согласно выписке из государственного реестра всероссийских лотерей, проводимых на территории Самарской области, была зарегистрирована негосударственная комбинированная денежная лотерея «Парад Лото», проводимая в обычном режиме на территории Самарской области в период с 22.06.2010г. по 22.06.2015г.

По поручению прокуратуры Сергиевского района ОБЭП м.р. Сергиевский Самарской области проведена проверка в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ по факту осуществления ООО «Омега» по адресу: <адрес> деятельности по организации и проведению азартных игр посредством использования 24 игровых автоматов, оснащенных купюроприемниками, а также по адресу: <адрес>, посредством использования 25 игровых автоматов, оснащенных купюроприемниками.

В случае выигрыша игрок получает денежное вознаграждение.

Не доверять данным доводам истца нет оснований, так как они подтверждены протоколами осмотра места пришествия от 12.01.2011г., 21.02.2011г., ответчиком опровергнуты не были.

При таких данных, суд приходит к выводу, что данный розыгрыш не отвечает признакам какого-либо вида лотерей, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора либо оператора лотереи, что присуще игровому оборудованию, определенному в ст. 4 Закона об азартных играх, и соответственно, исключает поэтапность проведения лотереи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Омега» в нарушение требований ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>

Суд признает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Сергиевского района Самарской области о прекращении незаконной деятельности ООО «Омега» по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>

В соответствии ив с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких, данных с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в доход государства в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Сергиевского района Самарской области, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Омега» по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> незаконной.

Прекратить незаконную деятельность ответчика ООО «Омега» по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>

Взыскать с ООО «Омега» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 25.10.2011г.

Председательствующий: (подпись) Левина М.В.

Решение вступило в законную силу________________________

Копия верна: Судья:

Секретарь: