Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011г. г.о. Самара Промышленный районный суд в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В. при секретаре Харисовой Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя Прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах и неопределенного круга лиц, к ЖСК № 259 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : Истец Заместитель Прокурора Промышленного района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЖСК № 259, в котором просит обязать ЖСК № 259 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия: укомплектовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в тех. подполье, электрощитовой, на лестничных площадках и лифтовых холлах; убрать сгораемые материалы из общих межквартирных коридоров, лестничных В обоснование иска истец ссылается на то, что Прокуратурой Промышленного района г. Самары проверено соблюдение ЖСК № 259 требований законодательства о пожарной безопасности. В результате проверки ЖСК № 259 установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: - не укомплектованы светильники колпаками, предусмотренными конструкцией -не убраны сгораемые материалы из общих межквартирных коридоров, лестничных -с жильцами дома не регулярно проводится противопожарный инструктаж по - не убран сгораемый мусор с эвакуационных лестниц, лоджии и балконов (ППБ 01- - не ликвидированы самовольно построенные кладовки на лестничных площадках -имеется монтаж электропроводки к электрозвонку входной двери в тамбуре, - не установлены указатели пожарных гидрантов на фасадах жилых домов (ППБ 01-03 - не произведен замер сопротивления изоляции электросетей с составлением акта, (Г)); -установлены дополнительные двери или изменены направления открывания дверей - имеется остекление балконов, лоджий, ведущих к незадымляемым лестничным - электропроводка в помещениях выполнена не в соответствии с ПУЭ (скрытый, -не восстановлены срезанные эвакуационные лестницы на балконах и лоджиях В нарушение положений законодательства ЖСК № 259 не соблюдаются в полной мере нормы и требования противопожарной безопасности. Нарушения требований пожарной безопасности влекут создание условий для ущемления прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут привести при пожаре (чрезвычайной ситуации) к массовой гибели или причинению вреда здоровью граждан, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Промышленного района г. Самары Биктимирова Э.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика: председатель ЖСК № 259 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены судом надлежаще, о причинах неявки не сообщили. Согласно показаниям представителя ответчика Жупиковой С.Г., данным в предыдущем судебном заседании, ЖСК № 259 не произведено устранение нарушений требований пожарной безопасности, кроме освещения. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. Пунктом 2.2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из пунктов 3.2.2, 4.1.1, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, и нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Установлено, что ЖСК № 259 является организацией, созданной для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. Ответчиком не оспаривается, что на ЖСК № 259 лежит обязанность по проведению хозяйственных мероприятий, связанных с эксплуатацией жилого дома по адресу: <адрес>. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проведены мероприятия по контролю противопожарного состояния жилого дома по адресу: <адрес>. По результатам данного обследования составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - не укомплектованы светильники колпаками, предусмотренными конструкцией -не убраны сгораемые материалы из общих межквартирных коридоров, лестничных - не убран сгораемый мусор с эвакуационных лестниц, лоджии и балконов (ППБ 01- - не установлены указатели пожарных гидрантов на фасадах жилых домов (ППБ 01-03 - не произведен замер сопротивления изоляции электросетей с составлением акта, (Г)); - электропроводка в помещениях выполнена не в соответствии с ПУЭ (скрытый, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составлено предписание № об устранении вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком ЖСК № 259 не оспаривается, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в доме по адресу: <адрес>, не устранены ЖСК № 259 до настоящего времени. Доказательств того, что ЖСК № 259 произведено укомплектование светильников колпаками – суду не представлено. При таких данных, суд считает возможным возложить на ЖСК № 259 обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и провести указанные истцом организационно-хозяйственные мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений требований безопасности. Судом также установлено, что актом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены также следующие нарушения требований пожарной безопасности: -с жильцами дома не регулярно проводится противопожарный инструктаж по - не ликвидированы самовольно построенные кладовки на лестничных площадках -имеется монтаж электропроводки к электрозвонку входной двери в тамбуре, выполненной проводами разной маркировки, сечения (на скрутках) (ППБ 01-03 п. 58); -установлены дополнительные двери или изменены направления открывания дверей - имеется остекление балконов, лоджий, ведущих к незадымляемым лестничным - не восстановлены срезанные эвакуационные лестницы на балконах и лоджиях Судом установлено, что самовольная установка кладовок на лестничных клетках жилого дома произведена собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>. ЖСК № 259 не наделено правом самостоятельно производить демонтаж сооружений, возведенных собственниками квартир жилого дома в местах общего пользования. При таких данных, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности произвести демонтаж самовольно построенных кладовок. Законодательством на организации, управляющие многоквартирными жилыми домами, не возложена обязанность проводить с жильцами дома инструктаж по соблюдению мер пожарной безопасности. Пункт Правил пожарной безопасности – ППБ 01-03 п. 7, на нарушение которого истец ссылается в исковом заявлении, не регламентирует правоотношения между организацией, управляющей многоквартирным жилым домом и жильцами дома. Данный пункт ППБ предусматривает, что все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. При таких данных, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика регулярно проводить с жильцами дома противопожарный инструктаж по соблюдению мер пожарной безопасности в быту – не полежат удовлетворению. Также суд не усматривает предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности не допускать монтаж электропроводки к электрозвонку входной двери в тамбуре, выполненной проводами разной маркировки, сечения (на скрутках); запретить устанавливать дополнительные двери или изменять направление Исковые требования об обязании ответчика восстановить срезанные эвакуационные лестницы на балконах и лоджиях жилых домов - суд также признает не подлежащими удовлетворению, так как суду не представлено доказательств того, что указанные эвакуационные лестницы были предусмотрены проектом жилого дома, были срезаны силами ЖСК № 259. С учетом изложенного, суд признает исковые требования Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц – подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии ив с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таких, данных с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в доход государства в размере 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично. Обязать ЖСК № 259 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и провести следующие организационно-хозяйственные мероприятия: - укомплектовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в тех. подполье, электрощитовой, на лестничных площадках и лифтовых холлах; -убрать сгораемые материалы из общих межквартирных коридоров, лестничных - убрать сгораемый мусор с эвакуационных лестниц, лоджии и балконов; - установить указатели пожарных гидрантов на фасадах жилых домов; - произвести замер сопротивления изоляции электросетей с составлением акта, копию - выполнить электропроводку в помещениях в соответствии с ПУЭ (скрытый, ликвидировать времянки, соединения жил проводов выполнить прессовкой, закрыть распределительные коробки). В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ЖСК № 259 государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара. Мотивированное решение суда составлено 16.09.2011г. Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В. Решение вступило в законную силу: Копия верна. Судья: Секретарь:
площадок и лифтовых холлов; с жильцами дома регулярно проводить противопожарный инструктаж по соблюдению мер пожарной безопасности в быту; убрать сгораемый мусор с эвакуационных лестниц, лоджии и балконов; ликвидировать самовольно построенные кладовки на лестничных площадках жилых
домов и запретить строительство новых; не допускать монтаж электропроводки к электрозвонку входной двери в тамбуре, выполненной проводами разной маркировки, сечения (на скрутках); установить указатели пожарных гидрантов на фасадах жилых домов; произвести замер сопротивления изоляции электросетей с составлением акта, копию которого представить в органы ГПН; запретить устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей из квартир в общий коридор; запретить остекление балконов, лоджий, ведущих к незадымляемым лестничным
клеткам; выполнить электропроводку в помещениях в соответствии с ПУЭ (скрытый,
ликвидировать времянки, соединения жил проводов выполнить прессовкой, закрыть
распределительные коробки и т.п.); восстановить срезанные эвакуационные лестницы на балконах и лоджиях жилых домов.
светильника в тех. подполье, электрощитовой, на лестничных площадках и лифтовых
холлах (ППБ 01-03 п. 60);
площадок и лифтовых холлов (ППБ 01-03 п. 40);
соблюдению мер пожарной безопасности в быту (ППБ 01-03 п. 7);
03 п. 40, 53);
жилых домов и запретить строительство новых (ППБ 01-03 п. 40);
выполненной проводами разной маркировки, сечения (на скрутках) (ППБ 01-03 п. 58);
п. 90);
копию которого представить в органы ГПН (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ: ПТБ. Э11-3-32
из квартир в общий коридор (ППБ 01-03 п. 40);
клеткам (ППБ 01-03 п. 40);
ликвидировать времянки, соединения жил проводов выполнить прессовкой, закрыть
распределительные коробки и т.п.) (ППБ 01-03 п. 57, 58, 60, ПУЭ п. 2.1.21);
жилых домов (ППБ 01-03 п. 40).
светильника в тех. подполье, электрощитовой, на лестничных площадках и лифтовых
холлах (ППБ 01-03 п. 60);
площадок и лифтовых холлов (ППБ 01-03 п. 40);
03 п. 40, 53);
п. 90);
копию которого представить в органы ГПН (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ: ПТБ. Э11-3-32
ликвидировать времянки, соединения жил проводов выполнить прессовкой, закрыть
распределительные коробки и т.п.) (ППБ 01-03 п. 57, 58, 60, ПУЭ п. 2.1.21).
соблюдению мер пожарной безопасности в быту (ППБ 01-03 п. 7);
жилых домов и запретить строительство новых (ППБ 01-03 п. 40);
из квартир в общий коридор (ППБ 01-03 п. 40);
клеткам (ППБ 01-03 п. 40);
жилых домов (ППБ 01-03 п. 40).
открывания дверей из квартир в общий коридор; запретить остекление балконов, лоджий, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам. Данные требования пожарной безопасности обязаны соблюдать собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Обязанность устранить последствия нарушения данных требований, ответственность, связанная с нарушением данных правил, может быть возложена только на собственников жилых помещений. У ЖСК № 259 отсутствует право запретить собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме производить в своих жилых помещениях вышеуказанные мероприятия.
площадок и лифтовых холлов;
которого представить в органы ГПН;