Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Фокеевой Е. В., при секретаре Журавлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Харламовой Р.Х. об обжаловании действий ИФНС России по Промышленному району г. Самары, У С Т А Н О В И Л: Харламова Р.Х. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ИФНС России по Промышленному району г. Самары. В обоснование заявления указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Промышленному району г. Самары предъявило ей налоговое уведомление № без даты и подписи об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> предъявила требование об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей. Заявитель считает, что указанными действиями на неё незаконно возложена обязанность по уплате земельного налога в виду следующего. В соответствии с п.1 и 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Пунктом № Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Налоговым уведомлением, затем налоговым требованием налоговая база (кадастровая стоимость) определена в сумме <данные изъяты> рублей. Указанная кадастровая стоимость определена кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области». Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда Харламова Р.Х. стала собственником земельного участка, вышеуказанное постановление уже не действовало. Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области». Соответственно утратили силу результаты государственной кадастровой оценки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на незаконность возложенной на неё обязанности по уплате земельного налога, заявитель просила признать налоговое уведомление № и налоговое требование № об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недействительными. В судебном заседании представители заявителя Кирсанов С.Г. и Канн М.А. заявленные требования поддержали, дали показания, аналогичные изложенным в заявлении, просили их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица, ИФНС России по Промышленному району г. Самары, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.С., с требованиями заявителя не согласилась, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении требований отказать. Представитель заинтересованного лица, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Выслушав представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В силу ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с положениями ст. 389 Налогового кодекса РФ. В соответствии с п. 12 ст. 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта этого года. Для обеспечения администрирования земельного налога названной статьей закреплена обязанность органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости, и органов муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 12). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и федеральными законами. Статьей 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Согласно ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Харламова Р.Х. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Из кадастрового паспорта указанного земельного участка следует, что его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей (л.д.7). В соответствии со ст. 396 НК РФ налоговым органом Харламовой Р.Х. был начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок Харламова Р.Х. земельный налог не уплатила и ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено требование № об уплате налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей. Заявитель сумму налога не оспаривает, но ссылается на необоснованность кадастровой стоимости, в соответствии с которой рассчитана сумма налога. Между тем, в соответствии с положениями п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика определяется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Из показаний представителя заинтересованного лица следует, что налоговая база ими была определена исходя из сведений, предоставленных в электронном виде Управлением Росреестра по Самарской области. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что, действия ИФНС России по Промышленному району г. Самары являются законными, нарушения прав Харламовой Р.Х. не установлено. В силу ч.3 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах, заявление Харламовой Р.Х. не подлежит удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, главой 25 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Харламовой Р.Х. отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2011г. Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева. Решение вступило в законную силу________________________________________ Копия верна. Судья: Секретарь: