Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011г. Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Фокеевой Е.В., при секретаре Журавлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ОТЦ «Эвис», Титаренко В.А. о приостановлении эксплуатации нежилого здания, возложении обязанности получить разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ООО « ОТЦ «Эвис», Титаренко В.А. с вышеназванным иском. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Промышленного района г. Самара совместно с Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства строительными организациями. В результате проверки установлено, что ООО «ОТЦ «Эвис» являлся застройщиком объекта капитального строительства: «Многоэтажный гараж с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей», расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка, ООО «ОТЦ «ЭВИС» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для благоустройства и санитарного содержания, разрешено строительство многоэтажного гаража с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей по вышеуказанному адресу. Срок действия указанного постановления три года. Комитетом по управлению имуществом г. Самара и ООО ОТЦ «ЭВИС» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №з под строительство указанного объекта до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом министерства строительства и ЖКХ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен ООО ОТЦ «ЭВИС» в аренду для строительства. Согласно информации государственной инспекции строительного надзора Самарской области разрешение на строительство, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проектная документация на строительство данного объекта капитального строительства в ходе проводимых инспекцией проверок ООО ОТЦ «ЭВИС» не предоставлялись. В ходе совместной проверки с Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области прокуратурой района в здании по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: - не выполнена огнезащита несущих металлических конструкций (п. 5.18*СНиП 21-01-97*); - не смонтирован внутренний пожарный водопровод (п. 6.4 СНиП 21-02-99*); - не смонтирована система автоматического пожаротушения п. 6.29 СНиП 21-02-99*); - не смонтирована автоматическая система пожарной сигнализации (п. 6.30 СНиП 21-02-99*). До настоящего времени ООО «ОТЦ» «ЭВИС» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что помещения указанного объекта капитального строительства эксплуатируются Титаренко В.А. под автомойку. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Титаренко В. А. является собственником нежилых помещений объекта капитального строительства: «Многоэтажный гараж с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей», расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОТЦ «ЭВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. В связи с тем, что разрешение на ввод объекта капитального строительства по адресу: <адрес> у ООО «ОТЦ «ЭВИС» отсутствует, невозможно подтвердить соответствие выполненного строительства объекта капитального строительства разрешению на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. Интересы неопределенного круга лиц и лиц, пребывающих в г. Самара, заключаются непосредственно в праве каждого лица на жизнь, здоровье, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на экологическую безопасность. Необходимость предъявления данного искового заявления обусловлена тем, что указанными действиями ООО «ОТЦ «ЭВИС» и Титаренко В.А. нарушают права и законные интересы жителей близлежащих домов - неопределенного круга лиц - жителей городского округа и пребывающих в городском округе лиц на благополучное состояние среды обитания, созданием благоприятных условий быта, имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей г. Самара и лиц, пребывающих в г. Самара. В связи с этим прокурор просил приостановить эксплуатацию объекта капитального строительства: «Многоэтажный гараж с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей», расположенного по адресу: <адрес>, до получения ООО «ОТЦ «ЭВИС» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Обязать ООО «ОТЦ «ЭВИС» получить разрешение на ввод указанного объекта капитального строительства. В ходе рассмотрения дела прокурор Промышленного района г.о. Самара уточнил исковые требования, в качестве третьего лица указал Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, просил запретить Титаренко В.А. эксплуатировать объект капитального строительства: «Многоэтажный гараж с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей», расположенного по адресу: <адрес>, до получения ООО «ОТЦ «ЭВИС» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Обязать ООО «ОТЦ «ЭВИС» получить разрешение на ввод указанного объекта капитального строительства. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора М. исковые требования поддержала в полном объёме, дала показания, аналогичные изложенным в иске, просила их удовлетворить. Представитель ответчика, ООО «ОТЦ «Эвис», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела конкурсный управляющий извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Ответчик Титаренко В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, показал что решениями Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на нежилые помещения, расположенные в многоэтажном гаражном комплексе, ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал право собственности на них. При рассмотрении дела он представлял заключения о соответствии помещений строительным, санитарным и противопожарным нормам. В процессе эксплуатации им были заключены договоры на поставку электроэнергии и газа, а также проведено гидравлическое испытание напорного трубопровода. Также пояснил, что пожарный водопровод, автоматическую систему пожаротушения и пожарную сигнализацию должен был установить застройщик по условиям договора долевого участия в строительстве, однако этого не сделал. Он намерен за счет собственных средств устранить указанные недостатки противопожарных норм. Просил в иске отказать. Представитель третьего лица, Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев В.А., в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, показал, что признание права собственности на объект строительства не снимает обязанности ввести построенный объект в эксплуатацию. При отсутствии акта ввода в эксплуатацию существует угроза причинения вреда в будущем. Функции инспекции заключаются в проверке соответствия выполнения строительных работ проектной документации. Инспекция существует с 2006г., спорный объект построен ранее. По окончании строительства застройщик обращается в инспекцию, которая выдает заключение о соответствии объекта СНиП, ГОСТ. С этим заключением застройщик обращается в орган местного самоуправления для получения акта ввода объекта в эксплуатацию. При отсутствии разрешения на строительство инспекция не может выдать свое заключение. У ООО «ОТЦ «Эвис» отсутствует заключение о соответствии проектной документации, у них и проекта нет, получить заключение после строительства невозможно, как невозможно получить разрешение о вводе объекта в эксплуатацию. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить, в том числе, разрешение на строительство. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ОТЦ «Эвис» разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный гараж с пристроенными административно-техническими помещениями и магазином автомобильных запасных частей», расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. Доказательств иного суду не представлено. Следовательно, отсутствие разрешения на строительство является в силу ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данные обстоятельства подтверждены и представителем Государственной инспекции строительного надзора Самарской области. Таким образом, у ответчика, ООО «ОТЦ «Эвис», отсутствует реальная возможность получить разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, а требования прокурора Промышленного района г.о. Самара являются неисполнимыми. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих негативное воздействие объекта капитального строительства на окружающую среду, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей г. Самары и лиц, пребывающих в г. Самара. При таких обстоятельствах требования прокурора Промышленного района г.о. Самара необоснованны и удовлетворению не подлежат в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурору Промышленного района г.о. Самара, действующего в интересах неопределённого круга лиц, отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2011г. Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева. Решение вступило в законную силу________________________________________ Копия верна. Судья: Секретарь: