Решение (копия)

Именем Российской Федерации

02 марта 2011 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никифоровой Ирины Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никифорова Ильи Владимировича, 2005 года рождения к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование иска указала, что она с сыном Никифоровым И.В., 2005 года рождения занимает комнату по адресу: <адрес> Никифорова И.В. является нанимателем спорного жилого помещения, проживает с несовершеннолетним сыном по адресу: <адрес> с 17.02.2005г. на основании временной регистрации по месту пребывания, а с 06.07.2010г. зарегистрированы постоянно. Истице отказано в приватизации, так как указанная комната находится в здании, которое имеет статус нежилого.

В связи с этим, истица, просила признать за Никифоровой И.В. и Никифоровым И.В., 2005 года рождения право общей долевой собственности (по ? доли каждому), в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью 16,3 кв.м, жилой площадью 16,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Суходонова Е.М. заявленные исковые требования полностью поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г. о. Самара – Воронина Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что в Департаменте управления имуществом г.о.Самара здание Земеца, 13 числчится как нежилое.

Представитель ответчика - ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Долгова О.Н., действующая по доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФФГУП «Ростехинвентаризация» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Никифорова И.В., Никифоров И.В., 17.02.2005 года рождения проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> 17.02.2005г. на основании временной регистрации по месту пребывания, а с 06.07.2010г. зарегистрированы постоянно.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено истице работодателем ЦСКБ «Прогресс» в порядке улучшения жилищных условий из ранее занимаемого общежития, предоставленного так же ЦСКБ «Прогресс». Никифорова И.В. работает на данном предприятии с 09.07.2002г.

На имя Никифоровой И.В. открыт лицевой счет № 09013 на оплату жилья и коммунальных услуг.

Никифорова И.В., Никифоров И.В., 2005 года рождения право на приватизацию, как следует из материалов дела, не утратили. Кроме того, они не владеют какой-либо недвижимостью, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24.01.2011г. № 2354гп, 02.02.2011г. № 0440гп, а также сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от 03.08.2010г. № 28/003/2010-29, 03.-08.2010г. № 28/003/2010-30.

С целью реализации своего конституционного права приватизации занимаемого истицей жилья, она неоднократно обращалась с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме отказано на том основании, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципального имущества городского округа Самара со статусом нежилого здания. В связи с чем, передать истице комнату в собственность (в порядке приватизации) Департамент управления имуществом г. о. Самара не имеет законных оснований.

Постановлением Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000 года «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»- Самарский завод «Прогресс» переданы в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения … согласно приложению. В приложение к указанному Постановлению в перечне передаваемых в муниципальную собственность города Самары объектов, в том числе, указано здание по <адрес>.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом городского округа Самара от 07.10.2010 года объект недвижимости, нежилое здание (ясли-сад №104) литера внутренняя Ж-ЖЗ расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 18.08.2000г. за номером 013088 на основании Постановления Губернатора Самарской области №265 от 18.08.2000г.

Указанный выше адрес (<адрес>) числился ранее как <адрес>. Переименование улицы произведено на основании Постановления Главы городского округа Самара № 555 от 31 июля 2007 года.

Уставом городского округа Самара (ранее города Самары), в редакции до 31 марта 2005 года, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент (ранее – Комитет) управления имуществом городского округа Самара.

Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары № 154 от 30.05.2002 года, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Жилое помещение, которое занимает истица, не соответствует признакам нежилого помещения, что подтверждается фактом отсутствия по вышеуказанному адресу детского сада и наличие жилого дома; фактом регистрации с постоянным местом жительства Никифоровой И.В., Никифорова И.В., 2005 г.р. по указанному адресу и проживанием в течение 6 лет Никифоровой И.В., Никифоровым И.В., 2005 г.р., именно в указанном жилом помещении, что подтверждает, что оно является именно жилым, что так же дополнительно регламентируется абзацем 2 пункта 3 раздела 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713. Согласно которого следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве … по договору найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие… и другие), а также иное жилое помещение. Факт регистрации подтверждается паспортом Никифоровой И.В. и справкой с места жительства от 31.06.2010 года.

Техническим паспортом, выданным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», подтверждается, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие признаки: наименование объекта учёта: комната, заявленное к инвентаризации помещение жилого назначения (комната № площадью 16,6 кв.м), назначение жилое, назначение помещения: комната, назначение частей помещений (комната) жилая, площадь помещений: жилая 16,6 кв.м.

Актом приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 2005 года, подтверждается решение приемочной комиссии от 19 мая 2005 года о реконструкции детского сада № 104 под молодежное общежитие в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

В материалах дела имеется план размещения жилых комнат по адресу: <адрес> из которого следует, что строение по спорному адресу отвечает признакам жилого здания.

Как следует из судебной практики, аналогичные нежилые здания, которые зарегистрированы в установленном законом порядке за муниципальным образованием – г.о. Самара (либо за Самарской областью), могут содержать в себе жилые помещения – комнаты.

Решением арбитражного суда Самарской области от 02.04.2010 года по делу № А55-735/2010 по иску МП г. Самара «Самараводоканал» к ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», оставленным в силе, без изменения Постановлением апелляционной инстанции - одиннадцатым арбитражным апелляционным судом от 21.06.2010 года, а так же Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции – Федеральным арбитражным судом Поволжского округа от 12.10.2010 года, которыми установлено, что спорная комната находится именно в жилом здании, находится в обслуживании ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», который обоснованно применяет тарифы по воде и приеме сточных вод, для жильцов, проживающих по спорному адресу, как тарифы для населения квартир, находящихся в обычных муниципальных многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Истица проживает семьёй, имеет исключительно постоянную регистрацию, то есть проживает не временно. Истица с сыном Никифоровым И.В., 2005 г.р. в спорной комнате проживает 6 лет, что не является временным проживанием.

Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.

Статьей 7 вводного Закона РФ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие с 1 марта 2005 года предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2007г. N57-В07-6 указано, что из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильём. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, ордер, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ).

Граждане не могут ставиться в зависимость от бездействий органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, где проживает истица, использовавшегося ранее в качестве общежития, являющегося сейчас фактически обычным жилым домом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никифоровой Ирины Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никифорова Ильи Владимировича, 2005 года рождения к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Никифоровой Ириной Викторовной и Никифоровым Ильей Владимировичем, 2005 года рождения право общей долевой собственности (по ? доли каждому), в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната №, площью с учетом прочей (с коэффициентом) 16.6 кв.м., общей площадью 16,6 кв.м, жилой площадью 16,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2011 года.

Председательствующий (подпись) Левина М.В.

Решение вступило в законную силу________________________________

Копия верна: Судья:

Секретарь: