РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года город Самара

Федеральный суд Промышленного района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведининой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Саттаровой ФИО7 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Саттарова А.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес>, где Саттарова А.К. зарегистрирована с постоянным местом жительства. Саттарова А.К. занимает жил. площадь на основании типового договора найма и лицевого счёта. Спорную комнату истица получила от ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» – бывший собственник спорной комнаты, во время работы на данном предприятии.

Саттарова А.К неоднократно обращалась с необходимыми документами на приватизацию, однако в приеме неоднократно отказано сообщением что указанная комната находится в общежитии, кроме того, право муниципальной собственности не зарегистрировано Департаментом управления имуществом г. о. Самара.

В связи с этим, истица, обратившись в суд, просила признать за ней право собственности, в порядке приватизации на указанную комнату.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Клименков П.В., заявленные исковые требования полностью поддержал, дал пояснения, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г. о. Самара Воронина Е.А., действующая по доверенности, сообщила, что спорная комната не исключена из состава специализированного жилищного фонда (общежитие), просила в удовлетворении иска отказать, так как по законодательству, приватизация комнат в общежитии не допускается.

Представитель третьего лица ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» Долгова О.О., действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеются расписки в получении судебных повесток об извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика Департамента управления имущества г.о.Самара, представителя третьего лица ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Саттарова А.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки с места жительства Саттарова А.К. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> одна. В материалах дела имеется договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого Саттаровой А.К. передана во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты площадью 13,8 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес>.

На имя Саттаровой А.К. открыт лицевой счет №.

Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от 15.11.2010г. № 15-07-16/58973 объект недвижимости - комната, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества 18.08.00 за номером 012633-14 на основании Постановления Губернатора Самарской области №265 от 18.08.00.

Установлено, что после включения в реестр муниципального имущества, Департаменту управления имуществом г.о.Самара самостоятельно статус специализированного жилого помещения спорной комнате не присваивал.

Саттарова А.К. право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовала.

С целью реализации конституционного права приватизации занимаемого истицей жилья, Саттарова А.К. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Однако 16.11.2011г. Департамент управления имуществом г.о.Самара сообщил об отказе в приватизации занимаемого жилого помещения, со ссылкой на то, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 35 и 40 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Учитывая изложенное, законные основания для передачи Вам в собственность (в порядке приватизации) вышеуказанного жилого помещения отсутствуют.

В материалах дела имеется технический паспорт на комнату № дома № по <адрес>, согласно которого площадь помещения с учетом прочей (с коэффициентом) 13,8 кв.м., общая площадь 13,8 кв.м., жилая площадь 13,8 кв.м.

Постановлением Губернатора Самарской области № 265 от 18 августа 2000 года «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс»…» постановлено передать в муниципальную собственность города Самары объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения … согласно приложению. В приложении к указанному Постановлению в перечне передаваемых в муниципальную собственность города Самары объектов указаны перепрофилированные здания: семейное общежитие – <адрес>

Указанный выше адрес (<адрес>) имеет место с ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанный адрес числился как <адрес>, ещё более ранее, как <адрес>. Первое переименование улицы произведено на основании Постановления Главы городского округа Самара № 555 от 31 июля 2007 года), второе изменение адреса, на основании Распоряжения Администрации Промышленного района города Самара № 3436 от 18 декабря 2001 года «О присвоении адреса зданию стационара № 1, принадлежащему ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», расположенному в Промышленном районе».

Выпиской из реестра федерального имущества Российской Федерации от 15 ноября 2001 года, которой подтверждается, что объект недвижимости: <адрес> является федеральной собственностью и находятся у ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» на праве хозяйственного ведения.

Многочисленными выписками из реестра муниципального имущества городского округа Самара от 07 июня 2010 года, которой подтверждается, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>) является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 18.08.2000 г. за номером 012633 на основании вышеуказанного Постановления.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Уставом городского округа Самара (ранее города Самары), в ред. до 31 марта 2005 года, предусмотрено, что права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент (ранее – Комитет) управления имуществом городского округа Самара.

Так же пунктом «а» п. 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары, утвержденного постановлением Главы города Самары № 154 от 30.05.2002 года, следует, что ответственным за проведение государственной регистрации права муниципальной собственностью является Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Жилое помещение, которое занимает истица Саттарова А.К., не соответствует признакам общежития.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Все жители дома, проживают семьями, имеют исключительно постоянную регистрацию, то есть проживают не временно. Саттарова А.К. в спорной комнате проживает с постоянной регистрацией по месту жительства, что само по себе не является временным проживанием.

Конституционный суд РФ в своем определении от 02.11.2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т. д.), поскольку ограничением прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.

Статьей 7 вводного Закона РФ «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в действие с 1 марта 2005 года предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2007г. N57-В07-6 указано, что из положений статьи7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильём. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, ордер, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, не входит договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа. Граждане свободны в заключении договоров социального найма жилых помещений, понуждение к заключению договоров не допускается (статья 421 Гражданского Кодекса РФ).

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования г.Самара на жилой дом не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку возникновение права собственности не может быть постановлено в зависимость от исполнения или неисполнения бывшим собственником обязательств по регистрации права.

Поскольку право истицы на спорное жилое помещение никем не оспаривается, вселилась в него она в установленном законом порядке, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саттаровой ФИО8 удовлетворить.

Признать за Саттаровой ФИО9 право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью комнаты 13,8 кв. м., в том числе жилой площадью 13,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2011 года.

Председательствующий Левина М. В.