Решение
Именем Российской Федерации
.... Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Никоновой О.И.,
при секретаре Маскаевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело .... по иску Галкиной К.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Галкина К.А. обратилась в суд с требованиями к ответчику в обоснование которых указала, что ей на праве личной собственности принадлежит часть жилого дома, по адресу; .... Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью: по договору .... от .... - 459,84 кв.м. представленному ее мужу Г. в бессрочное пользование земельный участок .... по ул. ... (в настоящее время ...) под строительство жилого дома на праве личной собственности. Данный договор прошел правовую регистрацию в БТИ ....
После смерти мужа Галкина К.А. вступила в права наследования по закону на ? доли жилого дома дом, расположенный на земельном участке мерою в 459,84 кв.м. по адресу: ..., выданный государственным нотариусом П. ... ...., зарегистрированный в реестре за .....
В последующем истица обратилась с заявлением в администрацию городского округа Самары, по данному заявлению было подготовлено Постановление Главы г.о. Самары от ...., .... «об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в собственность и в аренду Галкиной К.А. земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участок в ...».
Галкиной К.А. предоставлен земельный участок по адресу: ... общей площадью 944,8 кв.м., в том числе в собственность бесплатно площадью 229,92 кв.м., в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность площадью 606.58 кв.м., в аренду на 5 лет без права выкупа в собственность площадью 108, 3 кв.м.
В ходе подготовительных работ по межеванию земельного участка по адресу ..., выполненное МП «Бюро технической инвентаризации» были подобраны и проанализированы исходные материалы, необходимые для проведения работ. Определение границ земельного участка производилось согласно сложившимся границам по плану БТИ.
В последующем Галкина К.А. обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по ... за регистрацией своего права на земельный участок мерою 229,92 кв. м. по адресу: ..., ... ..., с кадастровым номером ...., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .... сделана запись регистрации .... и выдано свидетельство от .... серия ....
.... истица обратилась в Министерство имущественный отношений по ..., с вопросом о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 606,58 кв,м., расположенного по адресу: ... под личное подсобное хозяйство находящегося в ее пользовании.
.... Министерством имущественных отношений по ... истице выдан ответ, о невозможности представлении сращиваемого земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ..., площадью 606,58 кв.м., так как она уже использовала однократное право бесплатной приватизации земельного участка. И в свою же очередь Министерство имущественных отношений ... после получения ответа из департамента строительства и архитектуры городского округа Самара может предложить откорректировать заявление о предоставлении в собственность земельного участка в части целевого использования земельного участка.
.... .... Министерством имущественных отношений по Самарской был возвращен пакет документов сданных истицей .... под № ..... В адрес указанной организации поступил ответ департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от .... № ... согласно письма департамента строительства и архитектуры земельный участок площадью 606,58 кв.м., расположенный по адресу: ..., расположен в зоне планируемого жилья Ж-5.
Согласно подп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
.... истица обратилась в Министерство имущественный отношений по ..., с вопросом о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером .... площадью 606,58 кв.м., расположенного по адресу; ..., под личное подсобное хозяйство находящегося в ее пользовании.
Но ей в очередной раз было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-5, где использование земельного участка под личное подсобное хозяйство не предусмотрено зонированием территории.
.... и .... вх. .... истица обращалась в Министерство имущественных отношений по ... с просьбой подготовить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 606,58 кв.м., расположенного по адресу: ..., по ценам, действующим на ...., а также с приложенным к нему и имеющимися в министерстве пакетом документов, однако ответчиком ей в очередной раз было отказало.
В связи с чем, считает, что оформить и зарегистрировать право собственности иначе как в судебном порядке не представляется возможным. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ...., площадью 606,58 кв.м., расположенный по адресу: ....
В судебном заседании представитель истца Леванин В.А., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (расписка на листе дела ....), о причинах неявки суду не сообщил. Также представитель ответчика не явился в предварительное судебное заседание и в судебное заседание назначенное судом на ...., извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения расписки о вручении искового материала и повесток (л.д.35,45), о причинах неявки суду не сообщил отзыв не представил.
Учитывая изложенное, в соответствии, с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не представившего доказательств уважительности причин неявки.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 04.02.2011) "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства - в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи; 3) для садоводства; 4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства…Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с Решение Думы городского округа Самара от 15.07.2010 N 951 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Самара зона Ж1-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Основные виды разрешенного использования: - индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками; - приусадебные участки;… - надворные постройки (индивидуальные гаражи, сараи, бани, туалеты);… Вспомогательные виды разрешенного использования: - сады, огороды, оранжереи…
Из вышеуказанного следует, что гражданин вправе бесплатно приобрести земельный участок, свободный от прав третьих лиц, в собственность однократно, по каждому из оснований, указанных в статьей 9 Закона Самарской области «О земле» в соответствие с правилами зонирования территории и в пределах норм установленных Законом Самарской области.
Галкина К.А. является собственником части жилого дома площадью 197,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., на основании решения Промышленного районного суда ... от ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .....
Судом установлено, что вышеуказанный объект был выстроен мужем истицы Г., на земельном участке площадью 459,84 кв.м., предоставленный ему по договору .... от .... в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.15).
После смерти мужа истица приобрела право на ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом, а в последствии выделила свою долю в натуре, что следует из решения Промышленного районного суда ... от .... по гражданскому делу .....
Постановлением Главы городского округа Самара от .... .... Галкиной К.А. предоставлен земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям поселений, расположенный по адресу: ... общей площадью 944, 8 кв.м. в том числе в собственность бесплатно площадью 229,92 кв.м., в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность площадью 606,58 кв.м., в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность площадью 108, 3 кв.м.
Из смысла вышеуказанного постановления следует, что в собственность бесплатно Галкиной К.А. предоставлена часть земельного участка (1/2 доли), площадью 459,84 кв.м. по договору бессрочного пользования от ...., под ее частью жилого дома в соответствии с ранее действующими положениями пункта 3 статьи 20 ЗК РФ.
Поскольку по договору бессрочного пользования первоначальному собственнику жилого дома участок предоставлялся под строительство индивидуального жилого дома, следовательно, истицей использовано право на однократно бесплатное приобретение земельного участка в собственность по одному из оснований, предусмотренных статьей ... «О земле»: для индивидуального жилищного строительства.
При этом из Постановления Главы городского округа Самара от 19.05.2006 года №399 следует, что разрешенный вид использования (под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком) указан для всего участка, площадью 944,8 кв.м. И, по мнению суда, данное обстоятельство не может лишать истицу права на приобретение земельного участка площадью 606, 58 кв.м. в собственность бесплатно с разрешенным видом использование для ведения личного подсобного хозяйства.
Судом установлено, что истица обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 606, 58 кв.м. в собственность бесплатно для использования под приусадебный участок, однако ей было отказано в удовлетвори ее требований, поскольку земельный участок находился в зоне Ж-5, а также в связи с использованием ею права однократного приобретения в собственность бесплатно земельного участка с разрешенным видом использования под приусадебный участок. Данный факт подтверждается письмом ответчика в адрес истца от .... «О возврате документов».
С данными выводами Министерства имущественных отношений по Самарской области согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Земельный участок, испрашиваемы истицей поставлен на кадастровый учет, индивидуально определен, имеет границы и свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости, землеустроительным делом, подготовленным МП «БТИ», актом установления и согласования границ со смежными землепользователями (Ц. и Ц.) л.д.44, уведомлением Управлением Россреестра по ... от .... об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. Данный участок находится не в красных линиях, что подтверждается планам установления границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью Постановления Главы городского округа Самара от .... ..... Следовательно, вышеуказанный земельный участок может быть приобретен в собственность.
Судом установлено, что спорный земельный участок, площадью 606,58 кв.м. находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2), что подтверждается письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от .... о предоставлении информации (л.д.17). Следовательно, соответствует разрешенному виду использования предусмотренного для данной территориальной зоны.
Из проекта границ земельного участка общей площадью 944,8 кв.м., утвержденного постановлением Главы г.о. Самары от .... .... следует, что, участок площадью 606 кв.м., входит в границы общего земельного участка, находящегося в пользовании у Галкиной К.А. и непосредственно на нем не расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственность у истицы. Следовательно, данный земельный участок используется Галкиной К.А. под приусадебное хозяйство (что истица подтвердила в ходе судебного разбирательства), и не занят индивидуальным жилым домом, как указано в кадастровом паспорте на спорный земельный участок. А поскольку судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка площадью 229,92 кв.м. (под индивидуальное жилищное строительство) отличен от вида разрешенного использования земельного участка площадью 606,58 кв.м. (под приусадебный участок), следовательно, истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Галкиной К.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галкиной К.А. удовлетворить.
Признать за Галкиной К.А. право собственность на земельный участок с кадастровым номером .... площадью 606,58, расположенный по адресу: ... ... под ведение личного подсобного хозяйства.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд ... в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено .....
Председательствующий: (подпись) Никонова О.И.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: