РЕШЕНИЕ Апелляционной инстанции

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного райсуда г.Самары Сотникова Н.В., с участием представителя прокуратуры Промышленного района г.Самары - помощника прокурора Штаровой Н.Ю., директора ООО «Альтера» Железнова В.В., рассмотрев в апелляционном порядке по протесту прокурора постановление мирового судьи участка № 42 Самарской области Нуждиной Н.Г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении ЖЕЛЕЗНОВА Вадима Вадимовича, <данные изъяты>, прекращено

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Промышленного района г.Самары возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Железнова В.В.„ согласно которому директор ООО «Альтеро» Железнов В.В. по адресу <адрес>, осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр, с незаконным использованием «игровых автоматов», без специального разрешения на данный вид деятельности.

Постановлением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ. По постановлению Промышленного райсуда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе директора ООО «Альтера» оборудование, изъятое при осмотре места происшествия, было возвращено ООО «Альтера».

Заместителем прокурора Промышленного района г.Самары на указанное постановление был принесен протест, в котором просит отменить постановление мирового суда как незаконное и необоснованное, привлечь Железнова к административной ответственности, указав, что на момент проверки все терминалы, которые по внешним признакам идентичны игровым автоматам, были подключены к сети, находились в рабочем состоянии. Каждый автомат оснащен программным обеспечением, имеет технические характеристики. Хотя указанные терминалы и называются лотерейными, однако фактически предоставляют возможность осуществлять азартные игры. ООО «Альтера» под видом проводимой лотереи «Новомакс» проводит азартные игры. Согласно ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленным ФЗ. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Представитель прокуратуры Промышленного района г.Самары в суде, поддерживая доводы протеста, просит постановление мирового суда отменить по указанным в постановлении основаниям, привлечь Железнова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ.

Железнов В.В. не соглашаясь с доводами протеста, просит постановление мирового суда оставить без изменения, пояснив, что ООО «Альтера» занималось законной предпринимательской деятельностью -проведением региональной негосударственной бестиражной лотереи «НовоМакс», организованной ООО «Стимул» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Альтера» и ООО «стимул». В настоящее время договор субаренды лотерейного оборудования расторгнут, оборудование возвращено арендатору.

Заслушав представителя прокуратуры, директора ООО «Альтера», исследовав материалы административного дела, суд находит протест зам.прокурора подлежащим удовлетворению:

Действительно постановление мирового суда является незаконным и не обоснованным, подлежит отмене по следующим основаниям. Так, суд не обоснованно пришел к выводу о том, что вина нарушителя не нашла своего полного подтверждения. Из материалов дела усматривается, что в помещении, расположенном по адресу <адрес> были установлены лотерейные терминалы, полученные ООО «Альтера» по договору с ООО «Лабиринт». На момент проверки все терминалы были подключены к электрической сети, находились в рабочем состоянии. Указанные аппараты по внешним признакам идентичны игровым автоматам - имеют клавиатуру, временное хранилище с детектором купюр и мониторы. Согласно техническому паспорту каждый автомат оснащен программным обеспечением, имеет технические характеристики. Ссылка представителя нарушителя о том, что осуществлялся розыгрыш лотереи по заключенному официальному договору - не состоятельна. Согласно договору, условия проведения лотереи «Новомакс» предусматривают собой внесение денежных средств, необходимых для оплаты игровых комбинаций в кассу, расположенную в зале либо непосредственно в лотерейный терминал, выбор серии игровых комбинаций путем нажатия клавиши «выбор», выбор ставки и игрового коэффициента. Тогда как в соответствии с п.п.1 и 8 ст.2 ФЗ «О лотереях» лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна стороны /организатор лотереи/ проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая /участник лотереи/ получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным образом, предусмотренным условиями, проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и иных необходимы- контрактов, распространение лотерейных билетов, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу и предоставление выигрышей участникам лотереи. В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. ...» ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Таким образом, участникам «лотереи» ООО «Альтера» предоставляется возможность игры на игровом оборудовании, делать ставки, возможным последствием этой игры является выигрыш участников бонусных очков или кредитов, за которые общество обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Соответственно, проводимая лотерея фактически является азартной игрой, поскольку является соглашением, основанным на риске о выигрыше, заключенным участником с организатором азартной игры, с использованием игрового автомата. Риск в данном случае выражен в возможности проигрыша внесенных денежных средств. Поэтому суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО «Альтера» под видом проводимой лотереи «Новомакс» проводятся азартные игры, а осуществляемая деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые для этих целей лотерейное оборудование - критериям игровых автоматов. Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. ..» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игровых заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренных настоящим ФЗ, другими актами. Игровые заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ФЗ, не могут быть созданы на землях поселений. Согласно ч.2 ст.9 ФЗ игровые зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ - Алтайский Край, Приморский Край, Калиниградская обл., Краснодарский край. Разрешение ООО «Альтера» на проведение азартных игр на территории г.Самары никто не давал.

Таким образом вина нарушителя сомнений не вызывает. Сам представитель ООО «Альтера» не отрицает фактические обстоятельства, нашедшие подтверждение в материалах дела.

Поэтому постановление мирового суда по настоящему административному делу подлежит отмене, директора ООО «Альтера» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 УК РФ. Однако, в связи с тем, что в соответствии со ст.. 4.5 КоАП РФ истек трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает необходимым освободить его от административной ответственности на основании ст.24.5 п.6 КоАП РФ.

Что касается оборудования, то согласно представленным суду документам, оно действительно использовалось по договору субаренды с ООО «Лабиринт», который в настоящее время расторгнут, согласно акта приема-передачи перечисленное в протоколе осмотра места происшествия терминалы, были сданы обратно арендатору., поэтому суд находит невозможным осуществить его конфискацию.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи участка № 42 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖЕЛЕЗНОВА Вадима Вадимовича - директора ООО «Альтера» о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ отменить. Протест зам.прокурора Промышленного района г.Самары - удовлетворить. Железнова Вадима Вадимовича директора ООО «Альтера» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч.2 КоАП РФ, на основании ст. 4.5 и 24.5. п.6 КоАП РФ освободить его от административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Оборудование, возвращенное арендатору -оставить у последнего.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья -