Дело № 2 - 1236 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19.07.2010 г. г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Батищевой Н.И.
при секретаре Кучерявой Н.Е.
с участием истца Кучеровой М.В.
третьего лица Кучерова О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеровой М.В. к Администрации города Оренбурга о прекращении права собственности, о признании права собственности на домовладение,
У С Т А Н О В И Л:
Кучерова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Оренбурга о прекращении права собственности на жилой дом Номер обезличен литер А по ул. ... в г. Оренбурге, о признании права собственности на жилой дом литер А1А2, 2-х этажный, смешанной конструкции, общей площадью 140, 7 кв.м., жилой 56, 4 кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, ... за ней.
В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что домовладение, расположенное в городе Оренбурге по ... было зарегистрировано за ней на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г., свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г.
Согласно справке ГУП «ОЦИОН» от 05.06.2009 г., по данным первичной инвентаризации данное домовладение первоначально было приобретено братом деда истицы Ивановым С.М. в 1933 г.
На основании договора дарения от Дата обезличена г. Номер обезличен, ? доля домовладения перешла деду Иванову А.М., оставшаяся ? доля домовладения перешла ему же по договору дарения от Дата обезличена г. Номер обезличен
15.12.1983 г. домовладение перешло по праву наследования бабушке Ивановой Л.А., которая подарила дом своему сыну (отцу истицы Иванову В.А.).
В 2004 г. истица приобрела данный дом у своего отца.
Согласно техническому паспорту дом построен до 1917 г., материал стен и несущих конструкций – дерево, процент износа на момент приобретения составлял более 63 %.
Так как дом по санитарным нормам являлся непригодным для нормального проживания, то дом литер А снесен, осталась только внешняя кирпичная кладка стен, внутри истица возвела блочные стены, на которые возвели 2 этаж.
Согласно справки ГУП «ОЦИОН» дом литер А1А2, 2-х этажный, смешанной конструкции, общей площадью 140, 7 кв. м., жилой – 56, 4 кв.м.
Строительство жилого дома литер А1А2 было осуществлено истицей в период брака с Кучеровым О.Н., который не возражает против оформления права собственности на ее имя.
Кучерова М.В. строила дом самостоятельно на свои денежные средства.
Данное домовладение соответствует всем нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным правилам, находится за пределами исторического центра г. Оренбурга и не является объектом культурного наследия, о чем имеются соответствующие документы.
В административном порядке истица пыталась узаконить домовладение литер А1А2, однако, ей было сообщено, что все вопросы узаконения дома необходимо решать в судебном порядке.
В судебном заседании истица Кучерова М.В. настаивает на исковом заявлении, просит его удовлетворить. Пояснила, что дом приобрели в 2004 г., перестраивать начали в 2005 г. Считает, что с покупкой законного дома приобрела право на земельный участок. На данном участке в рамках старого дома возвели новый дом с мансардой. Процент износа старого дома был 68 %. За периметр старого дома они не вышли, построили новый дом в границах старого.
Представитель ответчика - администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела. В письменном возражении указывает то, что Оренбургским городским Советом утверждено Постановление от 14.10.1998 г. № 186 «Об утверждении положения «О регламентах существующей застройки и перспективном развитии исторической части г. Оренбурга». Как следует из данного акта ул. пролетарская, 121, входит в подзону 2 регламента № Ж-2, в котором закреплено: «запрещается перестройка зданий и сооружений… Необходимо сохранить исторически сложившийся масштаб и плотность застройки посредством ограничения по параметрам объектов нового строительства и реконструкции».
В соответствии с решением Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 г. № 54 «Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт на всей территории исторической части города осуществляется застройщиками исключительно на основании разрешения на строительство, предусмотренного ст. 51 Градостроительного Кодекса.
Самовольное строительство, реконструкция запрещается. Объекты капитального строительства, созданные, реконструированные без получения необходимых разрешений, подлежат сносу либо приведению в первоначальное положение, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Действующее законодательство предусматривает узаконение самовольных построек за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок (ст. 222 ГК РФ). У истицы нет такого права. Истица в обоснование своих требований не представила градостроительный план земельного участка (права на земельный участок должны подтверждаться правоустанавливающими документами) и разрешенному использованию земельного участка.
Согласно градостроительному плану жилой дом литер А1А2 подлежит сносу.
Третье лицо Кучеров О.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования своей жены Кучеровой М.В. Пояснил, что новый дом возвели, не выходя за пределы параметров прежнего. Старый дом был ветхий, крыша развалилась. Масштаб и плотность застройки полностью сохранили.
Суд, выслушав пояснения истицы Кучеровой М.В., третьего лица Кучерова О.Н., изучив представленные материалы дела, считает требования Кучеровой М.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на здание, строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право пользования земельным участком.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (владелец).
Согласно пункта 9.1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 268-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В суде установлено, что истица Кучерова М.В. является собственником одноэтажного жилого дома литер А по адресу: г. Оренбург ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года.
В справке ГУП «ОЦИОН» от 05.06.2009 г. на домовладение Номер обезличен по ... г. Оренбурга указано, что по данным инвентаризации на 14.02.2009 года домовладение зарегистрировано за Ивановым С.М. ? доля на основании договора купли от Дата обезличена г. Номер обезличен и Ивановым А.М. ? доля на основании договора дарения от Дата обезличена г. Номер обезличен
По договору дарения от Дата обезличена г. Номер обезличен Иванов С.М. подарил ? долю домовладения Иванову А.М.
На основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличена г. Номер обезличен наследником Иванова А.М. является Иванова Л.А.
На основании договора дарения от Дата обезличена г. домовладение переходит в собственность Иванова В.А., выдано свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Номер обезличен.
По договору купли-продажи от Дата обезличена г. домовладение переходит в собственность Кучеровой М.В., выдано свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Законный жилой дом литер А снесен. На земельном участке возведен жилой дом литер А1А2, записанный за Кучеровой М.В.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В связи с тем, что истица на законных основаниях пользовалась домом на праве собственности, расположенного по адресу: г. Оренбург, ..., у Кучеровой М.В. возникло право пользования на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из представленного истицей Градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Оренбург, ул. ..., следует, что на данном земельном участке рекомендуется сохранять исторически сложившийся масштаб и плотность застройки посредством ограничения по параметрам объектов нового строительства и реконструкции.
Запрещается увеличение плотности инженерных сетей, нарушение архитектурно-планировочной структуры данной зоны (п. 2 Градостроительного плана).
Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 02.07.2009 г. следует, что жилой дом литер А1А2 по адресу: г.Оренбург, ... соответствует санитарным нормам и правилам.
По сообщению Отдела Государственного пожарного надзора по г. Оренбургу 02.07.2009 г. противопожарное состояние жилого дома (литер А1А2) по ул. Пролетарской, д. 121 не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Из обследования жилого дома литер А1А2 от 31.07.2009 г., расположенного по адресу: г. Оренбург, ..., следует, что обследуемое строение – жилой дом литер А1А2 не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Согласно сообщения Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области жилой дом по адресу: г. Оренбург, ..., объектом культурного наследия не является и находится за пределами исторического центра г. Оренбурга.
Из ответа Комитета по градостроительству и архитектуре г. Оренбурга следует, что земельный участок по адресу: г. Оренбург, ..., не входит в границы исторической части г. Оренбурга. На данный участок распространяется действие регламента Ж-2 (подзона №4) согласно положению «О регламентах существующей застройки и перспективном развитии исторической части г. Оренбурга» (Приложение 1 к Постановлению оренбургского городского Совета от 14.10.1998 г. № 186).
Согласно Положениям о регламентах существующей застройки в подзоне № 4 указано, что при строительстве и реконструкции необходимо сохранить исторически сложившиеся характерные традиционные функции, регламентировать функции, сохранить характерные историко-градостроительные параметры планировки, застройки, композиции, предусматривать параметры, характер новых сооружений адекватными сложившимся планировке и застройке районов либо гармонирующих с ними. С целью проверки рекомендаций, изложенных в Регламенте и градостроительном плане, суд предлагал ответчику представить заключение (справку) о соответствии постройки указанным в Регламенте требованиям. Также суд отправлял письменный запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре г. Оренбурга с просьбой предоставить сведения о том, сохранился ли исторически сложившийся масштаб и плотность застройки соблюдены ли ограничения по параметрам объектов нового строительства и реконструкции при возведении домовладения на земельном участке, расположенном по ул. ... в г. Оренбурге.
Ответчик не представил ответ по существу запроса и не представил доказательств в обоснование своих возражений.
Новое строение было возведено на старом фундаменте и не вышло за пределы старого домовладения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кучеровой М.В. удовлетворить.
Прекратить право собственности на жилой дом Номер обезличен литер А по ... в г. Оренбурге за Кучеровой М.В..
Признать за Кучеровой М.В. право собственности на жилой дом Номер обезличен, литер А1А2, 2-1 этажный, смешанной конструкции, общей площадью 140, 7 кв.м., жилой площадью 56, 4 кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, ..., на земельном участке, площадью по документам - 255 кв.м., фактически – 282 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд города Оренбурга с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Н.И. Батищева
Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2010 года.
Судья: Н.И. Батищева