Дело № 2-1847/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 01 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Чукановой Л.М.
при секретаре Минибаевой З.Н.
с участием заявителя Пастухова К.В.
представителя заявителя Фотлер А.С.
представителя заинтересованного лица Харитоновой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пастухова К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обязании совершить исполнительные действия,
У С Т А Н О В И Л :
Пастухов К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обязании совершить исполнительные действия, указав, что Дата обезличена г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области (далее МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области) Лисиной И.О. в отношении него как должностного лица вынесено постановление о наложении штрафа в размере 20 000 руб. Данная мера применена к нему в связи с не исполнением постановления МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. об обязании совершить исполнительные действия по исполнению постановления от Дата обезличена г. С постановлением от Дата обезличена г. он не согласен по следующим основаниям. Дата обезличена г. в банк поступило постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте ООО «ТПО «Штурман» по требованиям ИФНС по задолженности, относящейся к текущим платежам, на сумму 7 021 980,02 руб. В этот же день в банк поступили удостоверения Номер обезличен, выданные комиссией по трудовым спорам ООО «ТПО «Штурман» Дата обезличена г. по взысканию заработной платы за май 2009 г. на общую сумму 4 084 339,78 руб. В связи с введением Дата обезличена г. в отношении ООО «ТПО «Штурман» процедуры наблюдения, заработная плата, взысканная по решениям КТС, относится к текущим платежам.
В соответствие с ч.2 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о взыскании заработной платы на основании удостоверений КТС относятся ко второй очередности, а требования о взыскании задолженности в пользу ИФНС к третьей. В связи с этим банк не вправе исполнить постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. Не исполнено также требование взыскателей по удостоверениям КТС ввиду ареста, наложенного МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Дата обезличена г.
Дата обезличена г. в банк поступило постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. об обязании совершить исполнительные действия по постановлению от Дата обезличена г., на которое АКИБ «АКИБАНК» (ОАО) в лице филиала в г. Оренбург направило ответ о невозможности исполнения данного постановления в связи с арестом счёта должника. Считает, что отсутствуют основания для вынесения в отношении банка постановления об обязании совершить исполнительные действий, а в дальнейшем применения мер административной ответственности. Полагает, что нарушен предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ срок составления протокола. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Лисиной И.О., отменить постановление от Дата обезличена г. об обязании совершить исполнительные действия по постановлению МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. и прекратить в отношении него производство.
Дата обезличена г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Лисина И.О., ООО «ТПО «Штурман» и ИФНС по Центральному району г. Оренбурга.
Определением суда от Дата обезличена г. производство по делу в части прекращения производства по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. о наложении штрафа прекращено на основании п.2 ст.220 ГПК РФ.
В судебном заседании Пастухов К.В. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заявителя Фотлер А.С., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, поддержала заявление Пастухова К.В., пояснив, что в филиале АКИБ «АКИБАНК» (ОАО) открыт расчётный счёт ООО «ТПО «Штурман», в отношении которого введена процедура наблюдения. Дата обезличена г. в банк поступило постановление службы судебных приставов о наложении ареста на денежные средства Общества. В тот момент денежных средств на счёте ООО «ТПО Штурман» не было. В этот же день на счёт Общества поступили денежные средства от УФССП в размере более 4 000 000 руб., перечисленные на основании решения Центрального районного суда г. Оренбурга, признавшего незаконными действия УФССП по списанию исполнительского сбора. Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель Лисина И.О. вручила банку постановления о снятии ареста с расчётного счёта ООО и об обращении взыскания на денежные средства общества. В данном постановлении было указано, что денежные средства на основании сводного исполнительного производства должны быть перечислены на их счёт для погашения задолженности по налоговым платежам. В этот же день, а именно Дата обезличена г., поступило решение КТС ООО «ТПО «Штурман» и удостоверения о взыскании задолженности по заработной плате за май 2009 г. Таким образом, в банк поступили два документа о взыскании с ООО «ТПО Штурман» недоимки по налогам и задолженности по заработной плате. Поскольку заработная плата относится ко второй очередности, а налоговые платежи – к третьей, поступившие денежные средства необходимо было перечислить на погашение задолженности по заработной плате. Банк не снял арест с расчётного счёта Общества. Дата обезличена г. было получено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области об обязании исполнить постановление от Дата обезличена г. о снятии ареста с расчётного счёта ООО «ТПО Штурман» и об обращении взыскания на денежные средства Общества. Банком было направлено письмо в службу судебных приставов о невозможности исполнить указанное постановление. Дата обезличена г. директор филиала банка Пастухов К.В. был привлечён к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Просила отменить постановление от Дата обезличена г. и прекратить производство по делу о привлечении Пастухова К.В. к административной ответственности.
Судебный пристав-исполнитель Лисина И.О. в судебное заседание не явилась. Суду представлен приказ от Дата обезличена г. Номер обезличенк об увольнении Лисиной И.О. с федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя.
Представитель УФССП по Оренбургской области Харитонова Е.Л., действующая на основании доверенности Номер обезличенАС от Дата обезличена г., в судебном заседании требования Пастухова К.В. не признала, пояснив, что на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «ТПО «Штурман» задолженности в пользу физических, юридических лиц, в доходы всех уровней денежных средств в размере более 100 млн. руб. Определением Арбитражного суда Оренбургской области от Дата обезличена г. в отношении должника введена процедура наблюдения. Исполнение всех исполнительных документов приостановлено. По состоянию на Дата обезличена г. исполнительных документов о взыскании заработной платы, подлежащих исполнению в рамках процедуры наблюдения, на исполнении не находилось. Постановлением от Дата обезличена г. наложен арест на денежные средства ООО. Дата обезличена г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В связи с письменным отказом банка исполнить указанное постановление, судебный пристав-исполнитель Дата обезличена г. вынес постановление об обязании совершить исполнительные действия, указанные в постановлении от Дата обезличена г. В связи с не исполнением данного постановления Дата обезличена г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении на директора банка штрафа. Просила в удовлетворении заявления Пастухову К.В. отказать.
Представители заинтересованных лиц ООО «ТПО «Штурман» и ИФНС по Центральному району г. Оренбурга, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения заявителя и его представителя, представителя УФССП России по Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Одним из способов защиты прав взыскателя и должника является возможность обжалования действий судебного пристава – исполнителя.
На основании ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что на исполнении в службе судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство Номер обезличенСД о взыскании с должника ООО «ТПО «Штурман» задолженности в пользу физических и юридических лиц, в доходы всех уровней на сумму 100 108 496,81 руб.
Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Лисина И.О. вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте должника ООО «ТПО «Штурман» на сумму 7 021 980 руб., ссылаясь на то, что в состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства о взыскании с должника недоимки по налогам и пени, возбужденные на основании постановлений ИФНС по Центральному району г. Оренбурга от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. на сумму 2 532 860,7 руб. и 4 489 119,32 руб. соответственно. Другой задолженности по исполнительным документам не имеется.
В силу ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Постановлением от Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Лисина И.О. сняла арест с денежных средств, находящихся на расчётном счёте должника ООО «ТПО «Штурман», арестованных на основании постановления от Дата обезличена г., и обратила взыскание на денежные средства
по требованиям ИФНС о взыскании задолженности по налогам и пени.
Дата обезличена г. в АКИБ «АКИБАНК» (ОАО) в лице филиала в г. Оренбург поступили удостоверения Номер обезличен в количестве 385, выданные комиссией по трудовым спорам ООО «ТПО «Штурман» Дата обезличена г., о взыскании задолженности по заработной плате за май 2009 г. на общую сумму 4 084 339,78 руб.
Из пояснений представителя заявителя следует, что поскольку требования об оплате труда лиц, работающих в ООО «ТПО «Штурман», подлежат удовлетворению первоначально, чем требования ИФНС о взыскании недоимки по налогам, ОАО «АКИБАНК» не перечислили денежные средства на депозитный счёт МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области.
Судом установлено, что на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области от Дата обезличена г. возбуждено производство по делу о признании ООО «ТПО «Штурман» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от Дата обезличена г. введено наблюдение в отношении ООО «ТПО «Штурман» и приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе сняты аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью и морального вреда.
В соответствие со ст.63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим ФЗ порядка предъявления требований к должнику; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью и морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путём зачёта встречного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 ст.134 настоящего закона очерёдность удовлетворения требований кредиторов.
Установлено, что в состав сводного исполнительного производства в отношении должника ООО «ТПО «Штурман» входят в том числе исполнительные производства по 385 удостоверениям КТС о взыскании задолженности по заработной плате работников ООО «ТПО «Штурман» на общую сумму 11 262 407,61 руб., остаток составляет 9 190 594,68 руб. Все исполнительные производства о взыскании заработной платы приостановлены на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о введении наблюдения по делу о банкротстве от Дата обезличена г.
По правилам ст.389 ТК РФ, ст.7, 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверение комиссии по трудовым спорам, выдаваемое на основании решения КТС, является исполнительным документом, который подлежит исполнению в том же порядке, что и исполнительные листы, выданные на основании судебных актов.
С учётом изложенного, суд считает, что в данном случае исполнение удостоверений КТС по взысканию задолженности по заработной плате с введением в отношении должника процедуры наблюдения в силу п.1 ст.63 ФЗ «Об исполнительном производстве» не приостанавливается.
Кроме того, п.2 ст.136 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» также предусматривает, что в случае, если должником в период после вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом и открытия конкурсного производства не в полном объёме выполнены обязательства по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежат удовлетворению в составе текущих платежей.
Статья 134 указанного выше Федерального закона устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов, согласно которой требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, удовлетворяются во вторую очередь, а требования по иным текущим платежам, к которым относится недоимка по налогам и другим обязательным платежам, подлежат удовлетворению в четвертую очередь.
Согласно п.40 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от Дата обезличена г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» пунктом 2 ст.134 Закона установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, в связи с чем ст.855 ГК РФ к этим отношениям не применяется. При применении нормы судам необходимо иметь в виду, что она подлежит применению также и в иных процедурах банкротства при недостаточности имеющихся у должника денежных средств для удовлетворения всех требований по текущим платежам.
Таким образом, в данном случае требования об оплате труда лиц, работающих в ООО «ТПО «Штурман», подлежат удовлетворению в рамках исполнительного производства в первую очередь, чем требования ИФНС о взыскании недоимки по налогам.
На основании постановления от Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Лисина И.О. обязала АКИБ (ОАО) «АКИБАНК» исполнить постановление от Дата обезличена г. об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «ТПО «Штурман» в полном объёме немедленно в течение одного операционного дня с момента получения данного постановления.
Постановление было вручено Банку Дата обезличена г.
Письмом от Дата обезличена г. исх. Номер обезличен АКИБ «АКИБАНК» (ОАО) в лице филиала в г. Оренбург уведомил МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области о невозможности исполнить постановление судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области Лисина И.О. вынесла постановление о наложении на директора филиала ОАО «АКИБАНК» в г. Оренбург Пастухова К.В. штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ - нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в не выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Суд считает, что оспариваемое постановление об обязании исполнить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «ТПО «Штурман» вынесено в нарушение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку требования об оплате труда лиц, работающих в ООО «ТПО «Штурман», в рамках исполнительного производства подлежат удовлетворению в первую очередь, чем требования ИФНС о взыскании недоимки по налогам.
При таких обстоятельствах заявление Пастухова К.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Пастухова К.В. удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Лисиной И.О.
Постановление Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от Дата обезличена г. об обязании АКИБ (ОАО) «Акибанк» в лице филиала г. Оренбург исполнить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «ТПО «Штурман» в полном объёме отменить.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбург в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Л.М. Чуканова
Решение суда в окончательной форме принято 06.09.2010 года.
Судья -