РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.10.2010 года
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Хайруллиной В.Г., с участием представителя истца Красуля Т.А., представителя ответчика Смирновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова А.П. к ... г.Оренбурга и ... Оренбургской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Рогов А.П. обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указывая в обоснование, что на основании договора аренды земельного участка от Дата обезличена ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., расположен в ... кадастрового квартала Номер обезличен. Для начала строительства истец получил документы: землеустроительное дело от Дата обезличена, градостроительный план земельного участка от Дата обезличена. В Дата обезличена истец начал строительство деревообрабатывающего цеха, однако вследствие недостаточных денежных средств строительство было приостановлено. На момент остановки строительства на земельном участке был построен объект незавершенного строительства деревообрабатывающего цеха процент готовности которого составил 8%, площадь застройки ... кв.м. Поскольку в настоящее время у истца отсутствует финансовая возможность достроить указанный объект, он принял решение продать его. Считает, что на основании ст. 130,131 ГК РФ объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом, и подлежит государственной регистрации в органах ФРС. По вопросу регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истец обратился в УФРС по Оренбургской области, где ему предложили представить разрешение на строительство данного объекта, полученное в ... г.Оренбурга. У истца отсутствует финансовая возможность заказать проектную документацию на деревообрабатывающий цех, поэтому он не может получить разрешение на строительство и зарегистрировать свое право собственности на ОНС. Объект незавершенного строительства возведен в соответствии с техническими и строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Поэтому на основании ст. 218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительством деревообрабатывающего цеха, процент готовности 8%, площадь застройки ... кв.м., расположенный в г.Оренбурге ... кадастрового квартала Номер обезличен (ул....).
В судебное заседание истец Рогов А.П. не явился, представил суду письменное заявление на рассмотрение дела в его отсутствие.
Представитель истца Красуля Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что земельный участок был предоставлен ему под строительство деревообрабатывающего цеха. На отведенном для строительства земельном участке Рогов А.П. залил фундамент. Разрешительной и проектной документации на строительство деревообрабатывающего цеха истец не имеет. В настоящее время из-за отсутствия денежных средств Рогов А.П. не имеет возможности заказать проект строительства и получит разрешение на строительство в установленном порядке, поэтому просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительством деревообрабатывающего цеха. После этого истец привлечет для строительства деревообрабатывающего цеха денежные средства третьих лиц.
Представитель ... г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на иск, в котором указывает, что ... исковые требования не признает, ссылаясь на то, что лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, само допустило нарушение, для устранения которого должно обратиться в компетентный орган для оформления прав на постройку. Таким органом является ..., в ответ на обращение Рогова А.П. ... не отказывала ему в выдаче разрешения на строительство, а указала на необходимость предоставления дополнительной документации для получения разрешения на строительство. Считает, что исковое заявление Рогова А.П. должно быть оставлено без рассмотрения до разрешения вопроса о выдаче разрешения на строительство ОНС в административном порядке.
Представитель ... Оренбургской области Смирнова В.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ... в пределах своих полномочий заключило с Роговым А.П. договор аренды земельного участка с целевым назначением для строительства деревообрабатывающего цеха. Данный спор не связан с предоставлением земельного участка, а вытекает из отношений по оформлению самовольной постройки, что относится к компетенции .... Считает, что ... является ненадлежащим ответчиком по делу.
Выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена между ... Оренбургской области и Роговым А.П. был заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по которому Рогову А.П. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в г.Оренбурге с кадастровым номером Номер обезличен, площадью ... кв.м., с местоположением: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в ... кадастрового квартала Номер обезличен, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от Дата обезличена, прилагаемом к настоящему Договору, разрешенное использование: строительство деревообрабатывающего цеха. Срок действия договора с Дата обезличена по Дата обезличена.
Дополнительным соглашением к договору арены земельного участка от Дата обезличена срок аренды участка устанавливается с Дата обезличена по Дата обезличена.
По правилам ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что Рогов А.П. просит признать право собственности на самовольную постройку, поскольку разрешительной документации на строительство деревообрабатывающего цеха он не имеет.
Ссылка истца в обоснование своего иска на ст. 218 ГК РФ в данном случае необоснованна.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что в силу пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Учитывая, что Рогов А.П. владеет земельным участком, который был ему предоставлен для использования под строительство деревообрабатывающего цеха на правах Арендатора, на срок до года, суд приходит к выводу, что оснований для признания за истцом права собственности на самовольный объект незавершенного строительства не имеется.
Кроме того, в указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Арбитражного Суда РФ разъясняется, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Между тем, судом установлено, что Рогов А.П. никаких мер к получению разрешения на строительство деревообрабатывающего цеха не принимал, ссылаясь на отсутствие денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Рогова А.П. не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Рогову А.П. к ... г.Оренбурга и ... Оренбургской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 25.10.2010 года.