РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.10.2010 года
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Хайруллиной В.Г., с участием истицы Зверевой Г.А., представителя ответчика Зубко С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой Г.А. к ... по Оренбургской области о признании отказа в предоставлении отпуска незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Зверева Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику указывая, что в ... по Оренбургской области она работала .... Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе» имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за ненормированный рабочий день. Оба отпуска должны предоставляться ежегодно. Отпуск за 2009 год ей предоставлялся в апреле 2009 года, за 2006-2007 год отпуск не предоставлялся. Согласно графика отпусков на 2010 год в отпуск истица должна была идти с Дата обезличена, т.е. через год и восемь месяцев после предыдущего, что считает нарушением установленных правил. В связи с возникшими семейными обстоятельствами Зверева Г.А. обратилась с заявлением о предоставлении части ежегодного отпуска на 19 календарных дней, начальником отдела оно было подписано, но истица получила письменный отказ от зам.руководителя .... Тогда она написала заявление на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, который по графику отпусков полагался истице в мае, но не был предоставлен в связи с производственной необходимостью. Начальником отдела заявление было подписано, но ... также было отказано в предоставлении отпуска. Когда Зверева Г.А. попросила дать мотивированный отказ, был издан приказ о предоставлении ей отпуска на 3 календарных дня, в то время как начальником отдела подписано на 10 календарных дней. Истица как и другие ... практически каждый день работала сверхустановленного рабочего времени, только другим дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется не на 3 дня. На основании чего просит признать незаконным отказ зам.руководителя .... в предоставлении ей части ежегодного отпуска на 19 календарных дней и дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 10 календарных дней.
В судебном заседании Зверева Г.А. свои исковые требования поддержала и пояснила, что график отпусков на 2010 год составлялся в начале 2010 года. Предварительно был произведен опрос, Зверева Г.А. сказала, что она желает идти в отпуск в мае. Когда знакомили с графиком отпусков, истица расписалась и не посмотрела когда у нее стоит отпуск. В апреле 2010 года она узнала, что отпуск по графику ей поставили в ноябре 2010 года. Кроме этого дополнительные отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день у нее стояли в графике в марте и мае 2010 года. Отпуск за выслугу лет она отгуляла в апреле 2010 года, а в отпуске за ненормированный рабочий день в мае 2010 года ей отказали в связи с производственной необходимостью. В июле 2010 года в связи с возникшими семейными обстоятельствами истица написала заявление на предоставление ей части основного отпуска на 19 дней, но в предоставлении отпуска ей было отказано. Считает действия работодателя незаконными, т.к. рабочий период для исчисления права на отпуск у нее идет с апреля месяца, а отпуск по графику ей поставили в ноябре, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день у всех ... составляет 10 календарных дней, а истице предоставили только 3 дня.
Представитель ответчика Зубко С.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с графиком отпусков истица была ознакомлена своевременно, по графику основной отпуск у нее стоял в ноябре. Считает, что уважительных причин для предоставления ей основного отпуска в июле месяце не было, по семейным обстоятельствам закон разрешает брать отпуск за свой счет. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день был предоставлен Зверевой Г.А. на 3 календарных дня, из-за низких показателей в ее работе. Кроме этого, ненормированная работа должна подтверждаться документально, в данном случае истице не представила, что она работала сверх нормы, чтобы ей было предоставлено 10 дней за ненормированный рабочий день.
Выслушав в судебном заседании пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании служебного контракта № 407 и дополнительного соглашения к служебному контракту от 21.03.2007 года Зверева Г.А. проходила государственную гражданскую службу по должности ....
В соответствии со ст. 45,46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Правительством РФ. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
Согласно пункту 10 служебного контракта истице был установлен ненормированный служебный день.
На основании Правил представления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1090, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, дополнительный отпуск предоставляется в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям гражданской службы определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и зависит от объема и сложности исполняемых гражданским служащим должностных обязанностей, интенсивности, напряженности и других условий гражданской службы.
Ответчик представил суду Служебный распорядок ... по Оренбургской области от Дата обезличена, пунктом 3.7 которого установлено, что служащим ... с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск – для служащих замещающих старшие должности гражданской службы – продолжительностью до 10 календарных дней (без использования по частям). В соответствии с п.2.8 Служебного распорядка учет времени, фактически отработанного каждым служащим осуществляет работодатель.
Согласно графику отпусков на 2010 год дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день Зверевой Г.А. должен быть предоставлен с Дата обезличена.
Как пояснили в судебном заседании стороны, этот дополнительный отпуск не был истице предоставлен в соответствии с графиком, в связи с производственной необходимостью.
По приказу от ... истице был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день на 3 календарных дня.
В обоснование своих возражений представитель ответчика ссылается на то, что при предоставлении этого отпуска учитывались неудовлетворительные показатели в работе истицы, нарушение служебной дисциплины.
Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку в соответствии с законом этот дополнительный отпуск предоставляется в качестве компенсации за работу во внеурочное время и поэтому его продолжительность не должна зависеть от показателей в работе.
Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Кроме того, законом установлено, что продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяется по соответствующим должностям гражданской службы, но не в отношении каждого служащего.
Служебным распорядком ... по Оренбургской области установлено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день ... составляет 10 дней.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ работодателя в предоставлении истице дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 10 календарных дней является незаконным.
Исковые требования Зверевой Г.А. в части признания незаконным отказа работодателя в предоставлении ей части основного отпуска в июле Дата обезличена удовлетворению не подлежат.
По правилам ст. 46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
Согласно графику отпусков на Дата обезличена основной отпуск у истицы по графику запланирован с Дата обезличена.
При таких обстоятельствах суд считает, что работодатель обоснованно отказал истице в предоставлении основного отпуска вне графика в июле Дата обезличена.
Доводы истицы о том, что график отпусков составлен в нарушение закона, суд находит необоснованными.
Из графика отпусков следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск положенный истице за 2009-2010 рабочий год разделен на три части, что не противоречит закону. Первая часть отпуска по графику запланирована на март, вторая на май 2010 года, третья на ноябрь 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зверевой Г.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ заместителя руководителя ... по Оренбургской области .... в предоставлении Зверевой Г.А. дополнительного отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2010 года