№ 2-2387/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 02 декабря 2010 года
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Чукановой Л.М.
при секретаре Минибаевой З.Н.
с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Стахиева А.Н.
представителя ответчика Сайфулиной Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, указав, что по результатам проведённой прокуратурой проверки ответчик был предостережён о недопустимости нарушения законодательства и ему разъяснено о том, что медицинская деятельность, осуществляемая в детских садах, является лицензируемым видом деятельности. При проверке было установлено, что медицинская деятельность в детском саду осуществляется штатной медсестрой в медицинском кабинете указанного образовательного учреждения. В мае 2010 г. в прокуратуру района от заведующих МДОУ поступила информация о том, что медицинская деятельность в детских садах по-прежнему осуществляется без наличия на то специального разрешения – лицензии. Согласно полученной от заместителя начальника Управления образования ФИО2 информации у ответчика лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует. Не смотря на принимаемые прокуратурой района меры прокурорского реагирования, лицензия на осуществление медицинской деятельности в указанном образовательном учреждении до настоящего отсутствует, что нарушает права граждан на получение квалифицированной (лицензированной) помощи неопределённого круга лиц, несовершеннолетних обучающихся, работающий персонал, а также лиц, пребывающих в МДОУ, при оказании последним медицинской помощи без наличия на то лицензии у образовательного учреждения. Просил обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Стахиев А.Н. иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Сайфулина Н.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора не признала, пояснив, что ими предприняты все необходимые меры для получения лицензии. Однако в настоящее время отсутствие финансирования и некоторых документов препятствует получению лицензии. После устранения обстоятельств, препятствующих получению лицензии, она будет получена.
Представитель третьего лица – Управления образования Администрации г. Оренбурга Тренина М.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду возражении просила рассмотреть дело в её отсутствие. При этом указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик является бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность в пределах выделенного ему лимита. В смете на 2010 год средства на выполнение работ по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности не предусмотрены. В случае включения в смету МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» средств, необходимых для выполнения работ по получению лицензии и своевременного финансирования, требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга будут выполнены.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.51 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Судом установлено, что в штате МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» имеется должность медицинской сестры, на которой работает лицо по трудовому договору.
В соответствии с требованиями п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона № 128 от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.
По правилам п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем по приложению.
Прилагаемый к указанному постановлению перечень работ (услуг) включает в медицинскую деятельность услуги по медицинскому осмотру, сестринскому делу.
ДД.ММ.ГГГГ исходящим № в адрес ответчика прокурором Промышленного района г. Оренбурга направлено предостережение о недопустимости нарушения закона, а именно осуществление медицинской деятельности без лицензии.
Из объяснения заведующего МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» следует, что требования, предъявляемые к медицинскому обслуживанию, будут соблюдены.
По сообщению Управления образования администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ 22 детских сада Промышленного района получили положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет, 19 МДОУ заключили договора на проведение предлицензионной подготовки и приступают к следующему этапу – проведение обследования состояния метрологического обеспечения ДОУ с выдачей заключения. Все детские сады района приобретают оборудование в медкабинеты, заключают договора на их техническое обслуживание. По мере исполнения указанных мероприятий детские сады района направят пакет документов в лицензионную комиссию Министерства здравоохранения Оренбургской области.
Судом установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчика до настоящего времени отсутствует.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика и третьего лица об отсутствии должного финансирования средств, необходимых для получения лицензии, являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не освобождает образовательное учреждение от выполнения требований закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Л.М. Чуканова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья -