№2-2394/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Петайкиной О.В.
при секретаре Максимовой Л.Г.
с участием старшего помощника Прокурора Промышленного района города Оренбурга Стахиева А.Н., директора детского сада ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Промышленного района г. Оренбурга к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №» о понуждении к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности,
Установил:
Прокурор Промышленного района г. Оренбурга обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №» указывая, что прокуратурой Промышленного района г. Оренбурга в феврале 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего право детей на получение дошкольного образования.
По результатам проведенной проверки заведующие дошкольных образовательных учреждений района были предостережены о недопустимости нарушения законодательства РФ, кроме того, им были разъяснены требования законодательства РФ о том, что медицинская деятельность, осуществляемая в детских садах, является лицензируемым видом деятельности. В рамках проверки установлено, что медицинская деятельность в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №» осуществляется штатной медсестрой в медицинском кабинете указанного образовательного учреждения. Согласно информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ от заместителя начальника Управления образования ФИО4, в указанном образовательном учреждении лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в связи с осуществлением медицинской деятельности без наличия на то лицензии, в адрес начальника управления образования Администрации г. Оренбурга ФИО5 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства РФ, предъявляемых к деятельности дошкольных образовательных учреждений. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в указанном образовательном учреждении лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
Прокурор Промышленного района г. Оренбурга просит суд обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию №» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании старший помощник Прокурора Промышленного района города Оренбурга Стахиев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Заведующая детским садом № ФИО7 в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель Управления образования администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил, поэтому в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица. В письменном отзыве Управление образования администрации г. Оренбурга просило суд в удовлетворении исковых требований прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга отказать. В обосновании возражений указало, что в смете МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №» на 2010 год денежные средства на выполнение работ по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности не предусмотрены. Выполнение детским садом требований прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга требует значительных финансовых средств, которые необходимо включить в бюджет города Оренбурга путем их утверждения Оренбургским городским советом. В случае включения в смету расходов детского сада № средств, необходимых для выполнения работ на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности и своевременного финансирования, исковые требования прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга будут выполнены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и Законы.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Пунктом 3 ч. 3 ст. 32 данного федерального закона предусмотрено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В судебном заседании установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников №» осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Пунктом 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем. В данный перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены услуги по медицинскому осмотру, сестринскому делу.
Судом установлено, что МДОУ «Детский сад №» осуществляет образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста, не имея лицензии на осуществление медицинской деятельности. Вместе с тем, вид деятельности и сам Устав предусматривает оказание медицинских услуг работниками учреждения (пункт 2.10 Устава).
В соответствии со ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, осуществляется безотлагательно медицинскими работниками. Медицинский работник детского сада в случае возникновения основания для оказания скорой медицинской помощи, обязан оказать такую помощь воспитаннику учреждения, так и любому человеку, находящемуся в образовательном учреждении. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности нарушает права граждан и воспитанников учреждения на получение квалифицированной медицинской помощи. Учитывая, что ответчик осуществляет деятельность, связанную с оказанием медицинской услуги, требование прокурора Промышленного района г. Оренбурга об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Промышленного района г. Оренбурга удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, которое будет принято 15.12.2010 года.
Судья О.В. Петайкина
В окончательной форме решение принято 15.12.2010 года.
Судья: