Дело №2-519/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года
Промышленный районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Масловой Л.А.,
при секретаре Исангужиной А.А.,
с участием: истцов Полькина В.И., Пилюгина М.И.,
представителя истцов Захаровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полькина В.И., Пилюгина М.И. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
У С Т А Н О В И Л:
Полькин В.И., Пилюгин М.И. обратились в суд с иском к администрации г. Оренбурга на незавершенный строительством объект, указав, что на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельств о государственной регистрации права от 29 июля 2009 года № №, № №, - Пилюгин М.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Полькин В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются собственниками жилого дома № № «а», по улице <адрес>, г.Оренбурга, 1-этажного, общей площадью - 41.3 кв.м. Выше указанный жилой дом, литер АА1, пришел в негодность, находится в ветхом состоянии, соответствуя своему сроку давности. Проживание в таком доме уже невозможно, в противном случае он может обрушиться в любой момент, вследствие чего нанести вред его жильцам и имуществу, находящемуся в нем. Так как они проживают в этом доме двумя семьями, место для проживания очень мало, ими было принято решение о строительстве большого жилого дома.
Около старого дома в период с 2009г. по настоящее время, они своими силами и средствами, самовольно, без получения необходимых документов, построили жилой дом ОНС Литер A3, двухэтажный, согласно кадастровому паспорту, выданному ГУП «ОЦИОН» от 22.10.2010г., общей площадью-300 кв. м., процент готовности-86.
Литер A3 - это изолированное жилое помещение с отдельным входом.
В настоящее время возникла необходимость в оформлении ОНС Литер АЗ.
В соответствии с заключением отдела государственного пожарного надзора по г. Оренбургу от 01.11.2010 года №№ по противопожарному состоянию в жилом доме(ОНС), Литер A3, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от 05.02.2010 года жилой дом. Литер A3, соответствует СанПиН № № от 05.08.1988г., в соответствии с обследованием ОАО проектный институт «<данные изъяты>» жилого дома, Литер A3, от 23.11.2010 года, установлено, что: инструментальное обследование не требуется, общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого жилого дома оценивается как работоспособное и удовлетворяет требованиям строительных норм и правил, обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации, прочность, устойчивость и долговечность конструкций обеспечена, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Был получен Градостроительный план земельного участка от 11.03.2010 года за №№, который выдан Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга. Получено заключение о возможности предоставления в собственность земельного участка от 09.03.2010 года, которое согласовано заместителем Главного архитектора города комитета по градостроительству и архитектуре администрации ФИО11., постановление администрации города Оренбурга «Об утверждении акта приемочной комиссии, уточнении схемы расположения и уточнения площади земельного участка по адресу: город Оренбург, улица <адрес>, № № «а» от 29.03.2010 года №№.
С 2010 года домовладение, Литер A3, согласно кадастровому паспорту ГУП «ОЦИОН» от 22.10.2010 г., записано за ними - Пилюгиным М.И. и Полькиным В.И.
В связи с тем, что для строительства жилого дома, Литер A3, они не получили соответствующие разрешения сторонних организаций, у нас не возникло право собственности на домовладение.
На основании ст. 218, 222, 263 ГК РФ просили:
Признать за ними - Пилюгиным М.И., Полькиным В.И. право собственности, по 1/2 доле каждому, на ОНС Литер A3 по адресу; г. Оренбург, ул. <адрес>, дом №№».
В судебном заседании истец Полькин В.И. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, обосновав доводами, указанными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что около старого дома в период с 2009г. по настоящее время они с Пилюгиным М.И. своими силами и средствами, самовольно, без получения необходимых документов, построили жилой дом ОНС Литер A3, двухэтажный, фундамент из бетонных блоков и бетона, стены из кирпича и шлакоблоков, крыша односкатная, покрыта металлом. Строительство дома они согласовали с соседями.
Истец Пилюгин М.И. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, обосновав доводами, указанными в исковом заявлении.
Представитель истцов Захарова Е.В. пояснила, что на основании договора купли - продажи от 21.07.2009 года и свидетельств о государственной регистрации права от 29 июля 2009 года № №, № №, - Пилюгин М.И., Полькин В.И., являются собственниками жилого дома № № «а», по улице <адрес>, г. Оренбурга, 1-этажного, общей площадью – 41,3 кв.м. в период с 2009г. по настоящее время, они своими силами и средствами, самовольно, без получения необходимых документов, построили жилой дом ОНС Литер A3, двухэтажный, согласно кадастрового паспорта выданного ГУП «ОЦИОН» от 22.10.2010г., общей площадью-300,20 кв. м., процент готовности-86. Они обращались в Комитет по градостроительству и архитектуре за оформлением документов на дом, но им было отказано, т.к. не оформлены документы на земельный участок.
Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга Калачев В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга Калачев В.В. предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому, Администрация города не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:
Объект литер A3 является самовольной постройкой. Соответственно, так как, объект не имеет правового статуса, признание права собственности по статье 218 не представляется возможным.
В соответствии с ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 222 ГК РФ с 01.09.2006г., установлено, что признание права собственности в судебном порядке возможно только в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, что должно подтверждаться соответствующими документами (ст.26 ЗК РФ, п.9 ст.З ФЗ от 25.10.2001 № 137-фз, постановление Президиума ВС РФ от 01.08.2007).
Также, следует учесть, что при наличии признаков самовольности строения истцу необходимо до обращения в суд принять все меры для легализации постройки в административном порядке, для чего ему необходимо обратиться в Комитет по градостроительству и архитектуре города Оренбурга.
Свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что он проживает в доме №№ по ул.<адрес> г.Оренбурга, по соседству с Полькиным и Пилюгиным. Они в 2009-2010 годах построили дом из шлакоблока во дворе своего дома, данный дом находится от его дома на расстоянии более 6 метров. Он писал письменное согласие истцам на его строительство. Данный дом не нарушает его прав.
Заслушав пояснения истцов, их представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании договора купли - продажи от 21.07.2009 года и свидетельств о государственной регистрации права от 29 июля 2009 года № №, № №, - Пилюгин М.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Полькин В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения являются собственниками жилого дома № № «а», по улице <адрес>, г. Оренбурга, 1-этажного, общей площадью – 41,3 кв.м., литер АА1.
Постановлением главы города Оренбурга от 29.03.2010 г. № 2031-п утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объекта от 03.03.2010 года после перепланировки индивидуального жилого дома литер АА1 (замена отпительного очага, демонтаж перегородки) по адресу: г.Оренбург, ул.<адрес>, д.№, с техническими характеристиками: одноэтажный, шлакозаливной, общей площадью – 42,8 кв.м., жилой площадью – 14,2 кв.м. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале №№. Уточнены площадь земельного участка с кадастровым номером №, считая его площадью 791 кв.м., местоположение: Оренбургская область, город Оренбург, ул.<адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом №№. Разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома литер АА1, Категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок не принадлежит к землям, изъятым из оборота, предоставление в собственность земельного участка возможно.
Из кадастровой выписки о земельном участке №№ видно, что земельный участок: местоположение Оренбургская область, г.Оренбург, ул.<адрес>, д.<адрес>, разрешенное использование: для размещения индивидуальной жилой застройки, площадь 791 кв.м., находится в государственной собственности.
Согласно справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 28.12.2010 года домовладение №№ по ул. <адрес> в г.Оренбург перешло к Полькину В.И. ? доля и Пилюгину М.И. ? доля на основании договора купли от 21.07.2009г., свидетельств о государственной регистрации права от 29 июля 2009 года № №, № №. По данным инвентаризации к законному дому был учтен пристрой лит А2 и строение литА3 (ОНС), которые записаны за ними же, сведениями о разрешающих документах на возведение предприятие не располагает.
Из кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства –по адресу: г. Оренбург, ул. <адрес>, д.№ (литер А3), следует, что разрешение на строительство не предъявлено, общая площадь застройки 300,20 кв.м.
Таким образом, вновь возведённое спорное строение следует считать самовольной постройкой.
В соответствии с письмом Отдела Государственного пожарного надзора по г.Оренбургу от 01.11.2010 года №№ о проведении консультации по противопожарному состоянию жилого дома (ОНС), Литер A3, о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, Отдел Государственного пожарного надзора не возражает в узаконении права собственности.
В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта № от 05.02.2010 года объект незавершенного строительства, Литер A3, по адресу: г. Оренбург, ул. <адрес> д.№, соответствует СанПиН № 42-128-4690-88 от 05.08.1988г., СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолигические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии с обследованием ОАО проектный институт «<данные изъяты>» жилого дома, Литер A3, от 23.11.2010 года, установлено, что: инструментальное обследование не требуется, общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого жилого дома оценивается как работоспособное и удовлетворяет требованиям строительных норм и правил, обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации, прочность, устойчивость и долговечность конструкций обеспечена, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Истцы обращались за оформлением земельного участка в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга, им был выдан Градостроительный план земельного участка от 11.03.2010 года за №№. Получено заключение о возможности предоставления в собственность земельного участка от 09.03.2010 года «Согласовано» с заместителем Главного архитектора города комитета по градостроительству и архитектуре администрации Д.Н.Саттаровым, постановление администрации города Оренбурга «Об утверждении акта приемочной комиссии, уточнении схемы расположения и уточнения площади земельного участка по адресу: город Оренбург, улица <адрес>, № № от 29.03.2010 года №№.
В соответствии с п.4 с.8 ФЗ от 29.12.2004г. №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями на 23 декабря 2010 г.) до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.Таким образом, судом установлено, что объект незавершенного строительства, Литер А3, по адресу: г.Оренбург, ул. <адрес>, дом №№», существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истцов на объект незавершенного строительства, а потому исковые требования Полькина В.И., Пилюгина М.И. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на объект незавершенный строительством удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Полькина В.И., Пилюгина М.И. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект удовлетворить.
Признать за Полькиным В.И. право собственности на ? доли в общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, литер А3, площадью 300,20 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Оренбург, <адрес>, дом №№
Признать за Пилюгиным ФИО20 право собственности на ? доли в общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, литер А3, площадью 300,20 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Оренбург, ул.<адрес>, дом №№
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд города Оренбурга в течение 10 дней.
Судья: Л.А.Маслова
Решение в окончательной форме составлено 18 марта 2011 года.
Судья: Л.А.Маслова