Дело №2-283/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.02.2011 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе
председательствующего судьи Масловой Л.А.,
при секретаре Исангужиной А.А.,
с участием заявителя Акуловой Н.В.,
заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Промышленного района г.Оренбурга Яковлевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акуловой Н.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Н.А..,
УСТАНОВИЛ:
Акулова Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области Н.А.. В обоснование своего заявления указывает, что 20.01.2011 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства о возвращении ей денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей с должника Жиленкова А.Г. Данное постановление считает незаконным. В виду чего Жиленков А.Г. в настоящее время работает инженером в офисе «<данные изъяты>», получает заработную плату <данные изъяты> рублей, о чем ею было сообщено судебному приставу-исполнителю Н.А.., но мер по взысканию долга принято не было. Кроме этого в <адрес> района имеется дом, оформленный на Жиленкова А.Г., где он в настоящее время имеет прописку. На основании чего просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными.
При рассмотрении дела в судебном заседании Акулова Н.В. свои требования уточнила, просила признать действия судебного пристава-исполнителя Н.А.. по окончанию исполнительного производства в отношении должника Жиленкова А.Г. незаконными, обосновала доводами, указанными в жалобе, дополнительно пояснила, что судебным приставом - исполнителем не были направлены запросы в Сбербанк России о вкладах Жиленкова А.Г., не выяснено кто является собственником квартиры по <адрес> г.Оренбурга, где проживает 20 лет должник, в <адрес> района имеется дом, где он в настоящее время имеет прописку, запрос в ГУП ОЦиИОН Оренбургской области не направлялся. Не выяснено, имеется ли в собственности Жиленкова А.Г. земля, поскольку он ей говорил, что деньги потратил на покупку земли. Так же не выяснено работает ли по каким-либо гражданско-правовым договорам в офисе «<данные изъяты>» Жиленков А.Г.
В судебное заседание должник Жиленков А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, на основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии должника.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Оренбурга Н.А.. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
31.08.2010г. - вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № и направлено должнику Жиленкову А.Г и взыскателю Акуловой Н.В.
16.09.2010 г. исх. № № сделаны запросы в УФМС России по Оренбургской области, Военному комиссару Промышленного района Оренбургской области, в ОАО «<данные изъяты>».
20.09.2010г. сделаны запросы: в ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО Банк «<данные изъяты>», АКБ «<данные изъяты>», согласно полученным ответам, Жиленков А.Г. клиентом данных банков не является.
20.09.2010г. исх. №№ сделан запрос в МРЭО ГИБДД г. Оренбурга, 23.12.2010 г. получен ответ, что транспортное средство за Жиленковым А.Г. не зарегистрировано.
20.09.2010г. исх.№ № сделан запрос в УФРС по Оренбургской области, ответ от 25.12.2010г.№ №, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Жиленкова А.Г. не зарегистрированы.
27.09.2010 г. исх. № № сделан запрос в некоммерческую организацию Российское авторское общество (РАО)- ответ 05.10.2010г. №№ отрицательный.
10.11.2010г. исх. №№ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника - 26.11.2010 г., согласно ответу № №, Жиленков А.Г. в организации не работал и не работает.
22.12.2010г. сделан запрос в Министерство сельского хозяйства, ответ отрицательный.
30.12.2010 г. сделан запрос в ФОМС, ответ отрицательный.
02.04.2010г. направлен запрос в ГУ-УПФ России по Оренбургской области, ответ
отрицательный.
Многократными выходами по адресу (08.09.2010г, 22.09.2010г, 06.10.2010г, 27.12.2010г.) должника Жиленкова А.Г. (<адрес>) застать дома не удалось.
07.10.2010г., 18.10.2010г. - выносились постановления о приводе Жиленкова А.Г. к
СПИ.
28.12.2010г. выходом по адресу, отобрано объяснение от Жиленкова А.Г. и составлен акт совершения исполнительных действий (имущество, на которое можно обратить взыскание за должником, не обнаружено).
20.01.2011г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
20.01.2011 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.
Считает довод заявителя о том, что не осуществлен розыск имущества должника не состоятелен, так как в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя. От взыскателя такого заявления не поступало.
Из заявления не понятно, какие действия (бездействие) обжалует заявитель. В процессе исполнения исполнительного документа №№ от 10.04.2009г., выданного Шарлыкским районным судом, в отношении Жиленкова А.Г. о взыскании долга в размере <данные изъяты> рубля в пользу Акуловой Н.В., судебными приставами-исполнителями совершен весь комплекс мер, направленный на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа. Просила в удовлетворении заявленных требований Акуловой Н.В. отказать.
Выслушав в судебном заседании пояснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 441 ГК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия, (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
По правилам ст. 254,255 ГК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям, (бездействию) должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что 31.08.2010 года судебным приставом-исполнителем ФИО15. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №, на основании исполнительного листа от 10.04.2010 года, выданного Шарлыкским районным судом Оренбургской области, где взыскателем являлся Акулова Н.В., а должником Жиленков А.Г., и направлено должнику Жиленкову А.Г и взыскателю Акуловой Н.В.
16.09.2010 г. исх. № № сделан запрос в УФМС России по Оренбургской области, 04.10.2010г. получен ответ №№, что Жиленков А.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
16.09.2010 г. исх. №№ направлен запрос Военному комиссару Промышленного района Оренбургской области, 13.12.2010г. получен ответ №№, что по учетным данным отдела ВКО по Северному округу г. Оренбурга Жиленков А.Г. не значится.
16.09.2010г. исх. № № сделан запрос в ОАО «<данные изъяты>», получен ответ 09.11.2010г. №№ о том, что Жиленков А.Г. является клиентом ОАО «<данные изъяты>».
20.09.2010г. исх. № № направлен запрос в ОАО «<данные изъяты>», получен ответ №№ - открытых счетов нет.
20.09.2010г. за исх. №№ направлен запрос в МРЭО ГИБДД г. Оренбурга, на который 23.12.2010г. получен ответ, что транспортное средство за Жиленковым А.Г. не зарегистрировано.
20.09.2010г. за исх. № № сделан запрос в ОАО «<данные изъяты>» об открытых счетах должника, ответ от 27.09.2010 №№ - Жиленков А.Г. в данном банке не обслуживается.
20.09.2010г. исх. № № направлен запрос в ООО «<данные изъяты>», в соответствии с ответом от 08.10.2010 №№ Жиленков А.Г. клиентом данного банка не является.
20.09.2010г. исх. № № сделан запрос в УФРС по Оренбургской области, получен ответ 25.12.2010г.№ №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Жиленкова А.Г. не зарегистрированы.
20.09.2010г. исх. № направлен запрос в ОАО «<данные изъяты>», ответ получен 27.09.2010 №№ о том, что Жиленков А.Г. счета не открывал и не обслуживался.
27.09.2010г. исх. № № сделан запрос в некоммерческую организацию Российское авторское общество (РАО), ответ получен 05.10.2010г. №№ отрицательный.
10.11.2010г. исх. №№ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга Гончаровой Е,А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Жиленкова А.Г. и направлении в организацию ООО «<данные изъяты>», 26.11.2010 г. получен ответ за №№, что Жиленков А.Г. в организации не работал и не работает.
08.09.2010г., 08.12.2010г. сделаны запросы в ОАО Банк «<данные изъяты>», получены ответы отрицательные.
22.12.2010 г. направлен запрос в Министерство сельского хозяйства, ответ отрицательный.
24.12.2010г. запрошены сведения в АКБ «<данные изъяты>», ответ отрицательный. 30.12.2010 г. сделан запрос в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования, получен ответ, что информация отсутствует.
02.04.2010г. направлен запрос в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России по Оренбургской области, получен ответ отрицательный.
Осуществлялись выходы по адресу (08.09.2010г, 22.09.2010г, 06.10.2010г, 27.12.2010г.) проживания должника Жиленкова А.Г. по <адрес> г.Оренбурга, застать дома должника не удалось.
07.10.2010г., 18.10.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга Утиновым А.Х. выносились постановления о приводе Жиленкова А.Г. к судебным приставам исполнителям.
28.12.2010г. выходом по адресу отобрано объяснение от Жиленкова А.Г., в соответствии с которым он пояснил, что на данный момент постоянного заработка не имеет, до конца февраля обещал закрыть этот вопрос. Составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым имущество, на которое может быть обращено взыскание, за должником не обнаружено.
20.01.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга Н.А.. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что выходом по адресу <адрес>, имущество должника не обнаружено, транспортное средство и недвижимое имущество не зарегистрировано, лицевые и расчетные счета не открывались.
20.01.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю Акуловой Н.В. исполнительного документа, в котором указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание на основании ст.14, п.п.4 п.1, п.3 ст.46, п.п.3 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительный лист возвращен взыскателю с частичным исполнением на сумму <данные изъяты> рублей, в связи с отсутствием у должника имущества и невозможности исполнения исполнительного документа.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Закона.
Согласно ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п. 1).
В случаях, предусмотренных п. 2-6 ч. 1 названой статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона (ч. 4).
Таким образом, для окончания исполнительного производства необходимо одновременное наличие двух условий: установление факта невозможности фактической передачи имущества взыскателю и достаточности проведенных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, направленных на исполнение исполнительного документа.
02.12.2010г. за исх.№№ и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП по Оренбургской области О.Ф. Бикматовой направлено поручение начальнику отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга в связи с жалобой Акуловой Н.В. активизировать работу по исполнительному производству, принять весь комплекс мер, предусмотренных законодательством для исполнения решения суда: истребовать ответы из государственных регистрирующих органов и кредитных учреждений, проверить имущество должника.В судебном заседании установлено, что запрос о наличии вкладов и банковских карт должника в ОАО Сбербанк России не направлялся.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями на 30 ноября, 29 декабря 2010 г.), который опубликован в Российской газете 30.07.1997г., вступил в силу через 6 месяцев после опубликования, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество (недвижимость), земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы; производится государственными регистрирующими органами, в Оренбургской области это Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. До вступления в силу указанного закона регистрация прав на недвижимое имущество производилась Государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости».
В судебном заседании установлено, что сведения о наличии в собственности Жиленкова А.Г. недвижимого имущества, в том числе на квартиру №№ по <адрес>, в которой проживает должник, в ГУП ОЦиИОН Оренбургской области не запрашивались. Не было направлено запроса в администрацию муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о наличии в собственности у Жиленкова А.Г. земельного пая или земельного участка.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не предприняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, чем нарушены права взыскателя, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве», суд находит, что заявление Акуловой Н.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.
Суд не соглашается с доводом судебного пристава-исполнителя, что розыск имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», от взыскателя такого заявления не поступало, поскольку в соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Акуловой Н.А. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Яковлевой Е.А. удовлетворить.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга Н.А. по окончанию исполнительного производства № № в отношении должника Жиленкова А.Г., обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга ФИО20 устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.А.Маслова
Решение в окончательной форме вынесено 11 февраля 2011 года.
Судья: Л.А.Маслова
Вступило в законную силу 30.03.2011г.