Дело № 2-731/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 мая 2011 года г. Оренбург Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Масловой Л.А., при секретаре Бондаренко А.П., с участием истца Кузнецова А.В., его представителя Кузнецовой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.В. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом по приобретательной давности, установил: Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом по приобретательной давности, указывая, что 03 августа 1981 года им у ФИО13 был приобретён индивидуальный жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес>. В связи с тем, что у неё отсутствовали правоустанавливающие документы на указанный дом, так как он возводился без соответствующего разрешения, между ними был заключён частный договор купли-продажи, удостоверенный двумя свидетелями. Указанный дом литер АА1, одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью 58,3 кв. м., жилой -46,1 кв.м. После приобретения указанного дома, он неоднократно пытался оформить на него разрешительные документы, с целью государственной регистрации права собственности на приобретённый им дом. На его последнее обращение в Администрацию г. Оренбурга в 2009 г. с просьбой рассмотреть возможность оформления разрешающих документов, был получен ответ, что данное строение является самовольной постройкой, административного порядка оформления самовольно возведённых домов федеральным законодательством не предусмотрено, а также то, что купленный им дом находится в санитарной зоне мясокомбината «<данные изъяты>», а в санитарной зоне не допускается размещение индивидуальных жилых домов. Он владеет указанным домом почти тридцать лет, за весь этот период, ни со стороны административных органов, в том числе и Администрации г. Оренбурга, ни со стороны каких -либо третьих лиц, в том числе и соседей не поступало никаких жалоб на то, что его дом нарушает чьи либо права, а также никто не пытался оспорить его право владения на указанный дом. Он платит все предусмотренные законом налоги, касающиеся данного дома, коммунальные платежи. И он и члены его семьи прописаны в указанном доме. Согласно Заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» дом соответствует всем санитарным нормам и правилам, не находится в границах санитарной зоны предприятий и иных объектов, а расположен в ряду сложившейся жилой застройки. Согласно Заключению ОАО ПИ «Оренбурггражданпроэкт» дом не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан. В соответствии со справкой выданной отделом Госпожнадзора по г. Оренбургу, данная организация не возражает в узаконении права собственности на указанный дом в судебном порядке. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 241 кв. м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, таким образом, размещение на данном участке его дома не противоречит назначению данного участка. На основании ст. 234 ГК РФ, просил: Признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес>. В судебном заседании истец Кузнецов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что земельный участок по адресу: г. Оренбург, <адрес>, ни кому не предоставлялся, находится в государственной собственности. Он купил дом у ФИО13 03.08.1981г. по частному договору. Дом не был зарегистрирован в БТИ и юстиции. Он со своей женой Кузнецовой Т.М. обращался неоднократно в Администрацию города Оренбурга за оформлением дома, но было отказано, также было отказано в оформлении земли, поскольку дом находится в санитарной зоне мясокомбината «<данные изъяты>». Но в настоящее время мясокомбинат «<данные изъяты>» ликвидирован. Он все годы содержит дом, оплачивает земельный налог. Представитель Администрации г. Оренбурга Голуб С.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, и указал, что Администрация города не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям: Жилой дом приобретен Кузнецовым А.В. по частному договору, без правоустанавливающих документов, следовательно дом, в соответствии с действующим законодательством является самовольным строением и подлежит узаконению в соответствии со ст.222 ГК. В соответствии с ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 222 ГК РФ с 01.09.2006г., установлено, что признание права собственности в судебном порядке возможно только в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, что должно подтверждаться соответствующими документами, при наличии заключений ЦГСЭН и противопожарной службы о соответствии строения санитарным и противопожарным требованиям, градостроительного плана земельного участка. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно договору от 03.08.1981 года, заключенному в простой письменной форме между Кузнецовым А.В. и ФИО13., Кузнецов А.В. купил дом по адресу: Оренбург, <адрес>. Из справки ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 17.06.2011 года, технического паспорта от 26.05.2010г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>, литер АА1, учтен за Кузнецовым А.В., сведениями о правоустанавливающих документах предприятие не располагает. Дом литер АА1 возведен в 1959,1962 гг., одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью - 58,3 кв.м., в том числе жилой - 46,1 кв.м., 52%, 51% износа, сведениями о распорядительных документах на строительство и ввод дома в эксплуатацию предприятие не располагает. Таким образом, из указанной справки следует, что спорный объект недвижимости относится к самовольному строению. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку за лицом возможно лишь при условии, что земельный участок, на котором находится самовольная постройка, принадлежит гражданину на каком-либо праве. Пункт 4 этой же статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование исковых требований истцом были представлены доказательства, подтверждающие соответствие дома градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам: заключение ОАО ПИ «Оренбурггражданпроект» от 13.07.2010г.; заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.09.2010г., справку о проведении консультации с отделом Государственного пожарного надзора по г.Оренбургу. Из предоставленных истцом квитанций следует, что с момента покупки дома и по настоящее время он оплачивает земельный налог. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на жилой дом № №, расположенный по адресу: Оренбург, <адрес>, зарегистрировано не было. Истец предоставил ответы Администрации города Оренбурга на его заявления об узаконении дома от 23.04.1998г., 29.04.1998г., от 26.06.2009г., которыми в оформлении дома отказано. Из уведомления МАУ «Архитектура и градостроительство» от 26.06.2009г. усматривается, что на основании абзаца 2 части 3 ст. 222 ГК «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка». Административный порядок оформления самовольно возведённых домов Федеральным законодательством не предусмотрен. Кроме того, согласно Генеральному плану города Оренбурга, утвержденному решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008г №№, жилой дом <адрес> - входит в санитарно-защитную зону Мясокомбината «<данные изъяты>». В соответствии САНПИН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 года №25, в санитарной зоне не допускается размещение жилых домов. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.04.2011 года ОАО «Мяской комбинат «<данные изъяты>» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом). О чем внесена запись на основании определения Арбитражного суда 21.01.2008г. Из кадастрового паспорта земельного участка от 25.05.2010г. следует, что земельный участок площадью 241 кв.м., местоположение: г.Оренбург, <данные изъяты> находится в государственной собственности. Поскольку судом установлено, что дом № № расположенный по адресу: Оренбург, <адрес>, является самовольной постройкой, земельный участок для строительства дома Администрацией города Оренбурга не отводился, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании Кузнецова А.В. земельный участок не находится, на самовольную постройку не может быть признано право собственности в силу приобретательной давности, поэтому оснований для признании права собственности на самовольную постройку -жилой дом судом не имеется. На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьей 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Кузнецова А.В. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности по приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Оренбург, <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Маслова Л.А. Решение в окончательной форме вынесено 16 мая 2011 года. Судья Маслова Л.А.