Дело №2-1451/2011

РЕШЕНИЕ

г.Оренбург 10 августа 2011г.

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.

при секретаре Родионовой Г.М.,

с участием представителя истца –помощника прокурора <данные изъяты> района Васильева А.Г.,

третьего лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Ступиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Городецких В.М. о понуждении освободить самовольно занимаемый участок лесного фонда, вывезти вагоны и привести участок в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав что проведенной прокуратурой <данные изъяты> района проверкой исполнения требований лесного законодательства на участке государственного лесного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты> район, квартал №, выдел № № Павловского лесничества, установлено, что на указанном участке лесного фонда гражданином Городецких В.М. произведено самовольное занятие участка с размещением трех жилых вагончиков с целью осуществления рекреационной деятельность без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Участок захламлен различными бытовыми приборами и бытовым мусором.

Использование земельного участка государственного лесного фонда самовольно, без разработанного проекта освоения лесов может повлечь за собой причинение вреда окружающей природной среде и создает угрозу пожарной безопасности в лесах, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просили обязать Городецких В.М. освободить самовольно занимаемый участок лесного фонда и произвести вывоз трех жилых вагончиков, расположенных по адресу: <данные изъяты> район, квартал №, выдел № № Павловского лесничества.

Обязать Городецких В.М. очистить участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> район, квартал №, выдел № № Павловского лесничества от мусора и привести его в надлежащее состояние.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <данные изъяты> района Васильев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Городецких В.М., будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, не сообщил уважительных причин неявки. На основании п.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица Ступина Е.В. просила исковые требования удовлетворить и пояснила, что Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области осуществляет функции по исполнению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Квартал № выдел № Павловского участкового лесничества входит в состав земель лесного фонда Российской Федерации в границах ГУ «<данные изъяты>». 28 мая 2004г. в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области зарегистрировано право федеральной собственности на данный участок.

Заявление о предоставлении в аренду лесного участка, расположенного в квартале № выдел № Павловского участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» от гражданина Городецких В.М. не поступало.

Согласно выписке из лесохозяйственного регламента ГУ «<данные изъяты>» квартал № Павловского участкового лесничества расположен в водоохранной зоне.

Постановлением по делу об административном правонарушении от
13.06.2011 года Городецких В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> КоАП РФ. До настоящего времени Городецких В.М. вагончики не вывез, мусор не убрал.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на использовании лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, а также на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно ч.1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании п.1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельные полномочия в области лесных отношений.

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 года №16-ук в системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области образовано министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области путем реорганизации министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области осуществляет функции по исполнению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Квартал № выдел № Павловского участкового лесничества входит в состав земель лесного фонда Российской Федерации в границах ГУ «<данные изъяты>». 28 мая 2004г. в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимо имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области зарегистрировано право федеральной собственности на данный участок.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Оренбургского района 10.05.2011г. проведена проверка исполнения требований лесного законодательства на участке государственного лесного фонда, расположенного по адресу: Оренбургский район, квартал №, выдел № № Павловского лесничества.

В ходе проверки установлено, что на указанном участке лесного фонда гражданином Городецких В.М. произведено самовольное занятие участка с размещением трех жилых вагончиков с целью осуществления рекреационной деятельность без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Участок захламлен различными бытовыми приборами и бытовым мусором.

17.05.2011г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверки по соблюдению требований лесного законодательства.

Постановлением начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 13.06.2011г. Городецких В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> КоАП РФ –самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В соответствии со ст.6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Статьей 71 Лесного кодекса предусмотрен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Заявление о предоставлении в аренду лесного участка, расположенного в квартале № выдел № Павловского участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» от гражданина Городецких В.М. не поступало.

Согласно выписки из лесохозяйственного регламента ГУ «<данные изъяты>» квартал № Павловского участкового лесничества расположен в водоохранной зоне.

Согласно ст. 104 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Принимая во внимание, что Городецких В.М. с целью осуществления рекреационной деятельности, без оформления соответствующих правоустанавливающих документов, на участке государственного лесного фонда, расположенного по адресу: Оренбургский район, квартал №, выдел № Павловского участкового лесничества, разместил три жилых вагончика, которые не смотря на привлечение его к административной ответственности не убрал, не привел участок в надлежащее состояние, не убрал мусор, что может повлечь за собой причинение вреда окружающей природной среде и создает угрозу пожарной безопасности в лесах, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <данные изъяты> района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать Городецких В.М. освободить самовольно
занимаемый участок лесного фонда и произвести вывоз трех жилых вагончиков,
расположенных по адресу: <данные изъяты> район, квартал №, выдел № № Павловского лесничества.

Обязать Городецких В.М. очистить участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, квартал №, выдел № № Павловского лесничества от мусора и привести его в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.А.Маслова.

Решение в окончательной форме вынесено 12 августа 2011 года.

Судья Л.А.Маслова

Решение вступило в законную силу 24.08.2011 года.