18 августа 2011 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Родионовой Г.М.,

с участием: представителя истца Гаврилова А.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипиловой В.К. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шипилова В.К. обратилась в суд с иском к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что в соответствии с договором о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ ее отцу, К.П., был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, для постройки индивидуального жилого дома. Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <данные изъяты> разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка. На земельном участке располагался саманный жилой дом. лит.<данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ К.П. умер. В наследование жилым домом вступили: Н.Л. (жена), Ю.К. (сын), Н.К. (сын), А.К. (сын), (свидетельство о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ№) по <данные изъяты> доли каждый.

Согласно справке б/н, заверенной заведующей общим отделом железнодорожного Райсовета <адрес> Н.Л. предоставила своей дочери Шипиловой В.К. <данные изъяты> часть (300м ) земельного участка по адресу: <адрес>, для постройки индивидуального жилого дома.

Согласно справки ГУП ОЦИОН от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом лит<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты> был возведен в 1956г.,1969г., записан за Шипиловой В.К.. Старый дом лит.<данные изъяты> позже был снесен.

Н.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), Н.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), Ю.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно квитанций об оплате земельного налога и налога со строений (квитанции в наличии с 1959 года по настоящее время) указанные налоги на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> оплачивает Шипилова В.К.

Шипилова В.К. добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком и домом по адресу: <адрес>, более пятнадцати лет. Иных лиц оспаривающих ее права на данное недвижимое имущество, не имеется. Она считает, что стала собственницей жилого дома в силу приобретательной давности.

Государственная регистрация права собственности на принадлежащие ей земельный участок и жилой дом без признания права собственности на недвижимое имущество, а именно, земельный участок площадью <данные изъяты> и жилой дом, лит.<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, подсобной площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>, невозможна на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. ст.11, 12, п.1ст.234 ГК РФ, просила суд: признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования и право собственности на жилой дом лит<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> силу приобретательной давности за Шипиловой В.К., для последующей регистрации права собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства истец Шипилова В.К. изменила основание иска, на основании ст. 11, 12, ст.222 ГК РФ просила:

Признать право собственности на жилой дом лит.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, как на самовольную постройку в порядке наследования за ней, Шипиловой В.К. для последующей регистрации права собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прекратить право собственности на снесенный жилой дом лит.<данные изъяты> и исключить его из реестра жилищного фонда.

В судебное заседание истец Шипилова В.К., ответчик-представитель Администрации г.Оренбурга Луценко Н.Г., третьи лица Клочкова Л.Ф., Клочкова М.Е., будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца, ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца – Гаврилов А.М. требования поддержал, просил удовлетворить. Требования обосновал доводами, указанными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что истец является наследником Н.Л. по закону первой очереди. Другие наследники первой очереди не вступали в наследство после смерти матери. А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, Н.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ю.К. умер ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемый дом литер А1А2 по <адрес>, является самовольной постройкой, он был построен Н.Л. вместе с В.К. в 1956, 1969г., но оформлен не был. В.К. до смерти Н.Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживала вместе с ней и приняла наследство. Наследственное дело после смерти Н.Л. не заводилось.

Представитель Администрации г.Оренбурга Луценко Н.Г. предоставил письменный отзыв, в котором пояснил, что согласно п.21 дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по реестру №, «в случае сдачи РОКХ участка по истечении срока договора, застройки в аренду застройщику принадлежит преимущественное право найма этого участка и всех находящихся в нем строений». На этом основании они возражают против признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности за Шипиловой В.К. Так как, согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.№137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», все не разграниченные земельные участки являются государственной собственностью. Данной статьей установлены случаи, когда земельные участки оформляются в упрощенном порядке или могут быть переданы бесплатно. Так как в представленных документах четко обозначено право аренды, то ни о каком признании права собственности, не может быть и речи. Кроме того, право приобретательной давности к земельным участкам не применяется. Просил в удовлетворении иска отказать.

Свидетель Р.Г. в судебном заседании показала, что знает Н.Л. и ее дочь Шипилову В.К. с 1955 года. Они жили в старом доме -землянке по <адрес>. В 1956 году они стали строить дом саманный во дворе. Когда построили, то перешли жить в него, а землянку снесли. Н.Л. до смерти жила вместе В.К. в указанном доме. У Н.Л. было четверо детей: В.К., А.К., который умер ДД.ММ.ГГГГ, Н.К., который умер ДД.ММ.ГГГГ, Ю.К. - умер ДД.ММ.ГГГГ Все родственники дружили между собой, никто из братьев после смерти матери в наследство не вступал. Спора о праве на наследство не имеется.

Свидетель М.В. показал, что по <адрес> в землянке жила его бабушка Н.Л. - мать В.К., последняя проживала с ней. В 1956 году они стали строить дом саманный во дворе. Когда построили, то перешли жить в него. Старый дом - землянку снесли в 1974 году. После смерти Н.Л. дом перешел к ней по наследству. У братьев матери было свое жилье, и никто из них не претендовал на наследство.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 1 ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно требованиям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с дубликатом договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ К.П. был выделен земельный участок по адресу: <адрес> для постройки индивидуального жилого дома. Право застройки предоставлено застройщику сроком на тридцать лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 600 кв.м., с внесением арендной платы.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 615 м., разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, вид права государственная собственность.

ДД.ММ.ГГГГ К.П. умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

В наследование жилым саманным домом в равных долях вступили: Н.Л. (жена), Ю.К. (сын), Н.К. (сын), А.К. (сын), что подтверждается свидетельством о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного нотариусом 2-й Чкаловской нотариальной конторы Е.Ф.

Н.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), после ее смерти наследственное дело не заводилось.

А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Наследником, принявшим наследство, является его жена Л.Ф., что подтверждается копиями документов наследственного дела №.

Н.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), после его смерти наследственное дело не заводилось.

Ю.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Наследником, принявшим наследство, является его жена М.Е., что подтверждается копиями документов наследственного дела №.

Судом установлено, что в 1956 году Н.Л., при участии своей дочери Шипиловой В.К., на земельном участке по <адрес> начала постройку нового жилого дома лит<данные изъяты>. Строительство данного жилого дома было закончено ими в 1969 году. Жилой дом был построен до окончания срока действия договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», следует, что законный дом литер <данные изъяты> принадлежал Н.Л., Ю.К., Н.К., А.К. по <данные изъяты> доле на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №. Законный дом, литер <данные изъяты>, снесен, и учтен жилой дом литер <данные изъяты>, сведениями о прекращении права собственности и исключении из реестра жилищного фонда на снесенный дом, литер <данные изъяты>, предприятие не располагает. Дом литер <данные изъяты> одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> подсобной <данные изъяты>., 1959, 1969, годов постройки по Кислородной, <адрес> числится за Шипиловой В.К. Сведений о распорядительных документах на ввод в эксплуатацию жилого дома лит.<данные изъяты> предприятие не располагает.

То есть жилой дом литер <данные изъяты> построен без разрешения, предусмотренного статьей 52 Градостроительного кодекса РФ, самовольно.

В соответствии ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при уничтожении имущества.

Поскольку законный дом, литер <данные изъяты>, принадлежавший Н.Л., Ю.К., Н.К., А.К. уничтожен, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о прекращении права собственности на снесенный дом и исключении его из реестра.

Из свидетельства о рождении №, выданного администрацией Губерлинского с/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что В.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отец К.П., мать Н.Л..

Согласно свидетельству о браке № В.И. и В.К. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Шипилова.

В силу требований статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что наследственное дело после смерти Н.Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, А.К., Н.К., Ю.К. в наследство после смерти матери не вступали. Шипилова В.К. на момент смерти матери проживала с ней, после ее смерти несет расходы на содержание имущества. Она фактически вступила в наследство. Спора о праве на наследство не имеется.

Согласно письму отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки жилого дома литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо выполнить противопожарное расстояние от жилого дома до строений на соседнем участке не менее 10 м.

По заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на расстоянии более 5 метров от соседних жилых домов и на их инсоляцию не влияет, соответствует СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях».

Из экспертного заключения ЗАО проектный институт «Оренбурггражданпроект» следует, что общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Строительные нормы и правила не нарушены, обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации, прочность устойчивость конструкций обеспечена, строение не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что самовольный жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по <адрес> существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, иных лиц, оспаривающих права на имущество, не имеется, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании права собственности на дом.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями на 17.06.2010 года) для государственной регистрация права собственности гражданина на земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания на данный земельный участок.

Из дубликата договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в Архиве нотариальной палаты Оренбургской области, следует, что Кагановическим районным отделом Коммунального хозяйства г.Чкалов предоставлен К.П. земельный участок № по ул.№№ в квартале № площадью <данные изъяты> под строительство жилого дома площадью <данные изъяты> сроком на 30 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору застройщик обязан уплачивать арендную плату, налоги и сборы. По истечении срока договора застройки застройщику принадлежит право преимущественного найма этого участка и всех находящихся в нем строений. В течении всего срока действия договора застройщику предоставляется право отчуждать и закладывать право застройки на срок не далее действия сего договора в нотариальном порядке.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, площадь 615 кв.м., находится в государственной собственности.

Срок, на который предоставлялся земельный участок под строительство жилого дома по договору застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлялся на праве аренды. В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, то есть в данном случае на праве аренды, истцом не представлено доказательств осуществления действий, направленных на оформление в установленном порядке права землепользования. Поэтому суд приходит к выводу в удовлетворении требования о признания права собственности на земельный участок отказать.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу - удовлетворить исковые требования Шипиловой В.К. в части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шипиловой В.К. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Прекратить за Н.Л., Н.К., Ю.К., А.К. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный по <адрес> и исключить его из фонда Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать за Шипиловой В.К. право собственности на самовольный жилой дом литер <данные изъяты>, одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> подсобной <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска Шипиловой В.К. к Администрации г. Оренбурга о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Маслова Л.А.

Решение вступило в законную силу 05.09.2011г.

Судья: Маслова Л.А.