№ 2-1812/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Оренбург 15 сентября 2011 года Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Синельниковой Л.В., при секретаре Карелиной О.П., с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н., представителя ответчика Кузьмина А.С., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Оренбурга, действующему в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Оренбург», к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований бюджетного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г.Оренбурга, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Оренбург», обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «СОШ №» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований бюджетного законодательства, указав, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности МОУ «СОШ №», расположенном по адресу: г.Оренбург, <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в учреждении реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, не ведется. Представленный журнал учета реестров ценовых предложений и протоколов рабочей группы не является реестром закупок, поскольку не соответствует требованиям статьи 73 Бюджетного кодекса РФ. Обязанность по ведению реестров закупок, предусмотренная ст. 73 БК РФ, возложена на получателей бюджетных средств с целью контроля за их деятельностью по расходовании бюджетных средств, в том числе контроля в сфере антимонопольного законодательства, в сфере законодательства о размещении заказов. Закупки, производимые МОУ «СОШ №», финансируются из средств местного бюджета, отсутствие реестра закупок является нарушением федерального законодательства, следствием которого является отсутствие контроля за расходованием средств местного бюджета, то есть влечет ущемление интересов РФ и муниципального образования «город Оренбург». Отсутствие реестра закупок не обеспечивает добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что является одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции. Просит признать незаконным бездействие МОУ «СОШ №», выразившееся в отсутствии реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, обязать МОУ «СОШ №» исполнить требования бюджетного законодательства по ведению реестра закупок осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов в соответствии с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ. В судебном заседании прокурор Стахиев А.Н., действующий в интересах Российской Федерации и муниципального образования «город Оренбург», исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Кузьмин А.С. в ходе судебного заседания признал исковые требования в части возложения обязанности исполнять требования бюджетного законодательства по ведению реестра закупок. Полномочия представителя на признание части иска проверены судом. Признание части иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания, подписано им, ему разъяснены последствия признания части исковых требований. В остальной части представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в учебном заседании имеется журнал учета реестра закупок, который ведется с января 20011 года, представил в материалы гражданского дела копию журнала. Прокурор Стахиев А.Н. не возражал против признания ответчиком части иска. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Так как ответчиком признаны исковые требования в части возложения обязанности исполнять требования бюджетного законодательства, признание иска ответчиком принято судом, следовательно, исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга о возложении обязанности подлежат удовлетворению. Однако по требованиям об оспаривании бездействия, выразившегося в отсутствии реестра закупок в МОУ «СОШ №», суд приходит к следующему. В материалах дела имеется копия журнала, по которому происходит учёт закупок в МОУ «СОШ №». В указанном журнале учитывается наименование и характеристика товара, дата запроса ценных предложений, наименование поставщика, его место нахождения, цена и дата закупки. При таких обстоятельствах, суд полагает, что реестр закупок в МОУ «СОШ №» с начала 2011 года фактически ведётся, однако не соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, сведения о закупках, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, учитываются, а потому в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга, действующему в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Оренбург», к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по исполнению требований бюджетного законодательства, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» исполнять требования бюджетного законодательства по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, в соответствии со статьёй 73 Бюджетного кодекса РФ. В удовлетворении исковых требований прокурора Промышленного района г.Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования «город Оренбург» о признании бездействия незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Л.В. Синельникова Решение вступило в законную силу 01.10.2011 года. Судья Л.В. Синельникова