Дело № 2-1761/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года г. Оренбург Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Масловой Л.А., при секретаре Кучерявой Г.М., с участием истца Думбадзе Р.З., представителя Администрации города Оренбурга Калачева В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думбадзе Р.З. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на нежилое помещение, установил: Думбадзе Р.З. обратился в суд с иском к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на нежилое помещение, указывая, что нежилой объект одно - двухэтажный гараж со складом, парной и бильярдной литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему - Думбадзе Р.З. на праве собственности, о чем представляет в суд доказательство - свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект собственности расположен на земельном участке <данные изъяты>, который принадлежит ему на праве собственности, свидетельство о государственной регистрации права <адрес>. По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Возведенный пристрой литер <данные изъяты> (произведен ремонт в ДД.ММ.ГГГГ) расположен на земельном участке, принадлежащем государству в лице Администрации г. Оренбурга. Возведенный пристрой литер <данные изъяты> (построен в ДД.ММ.ГГГГ) возведен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Согласно справки Отдела Государственного пожарного надзора по г. Оренбургу от ДД.ММ.ГГГГ №, при проверке пристроев (литер <данные изъяты>) к зданию (литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, аналогичное заключение дано ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» №.ФГУДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным Законом от 30.06.2006 года № 93 - ФЗ, № 174 - ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» введен такой режим регистрации (признании со стороны государства) право собственности граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым единственным требуемым для этого основанием являются: документ подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержит его описание, а так же правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества. Причем документом подтверждающим факт создания объекта недвижимости на земельном участке, до 01.03.2015 года признан технический паспорт объекта. Из всех представленных в суд документов в обоснование требований имеются все документы, предусмотренные законом и необходимые для оформления в упрощенном порядке право собственности на вновь созданный объект недвижимости. На основании заключения ОАО ПИ «Оренбурггражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ возведенные пристрои литер <данные изъяты> к нежилому строению <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. В соответствии с п. 31 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ. Учитывая изложенное считает, что за ним - Думбадзе Р.З. должно быть признано право собственности на пристрой литер <данные изъяты> к одно - двух этажному зданию литер <данные изъяты>, поскольку, указанный объект недвижимости имеет все соответствующие разрешения органов надзора и контроля, кроме того, он возводился своими силами и средствами. На основании ст. 8, 218, ч. 3 ст. 222 ГК РФ просил суд с учетом уточнения иска: Признать право собственности за ним- Думбадзе Р.З., на литер <данные изъяты> нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, литер <данные изъяты> кирпичный, литер <данные изъяты> - смешанной конструкции, литер <данные изъяты> - керамзитоблочной конструкции, согласно справки ГУП «ОЦИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты> В судебном заседании истец Думбадзе Р.З. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил дополнительно, что земля у него находилась в аренде с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ Литер <данные изъяты> он построил до ДД.ММ.ГГГГ Так как земельный участок находился в аренде РТИ, он не мог зарегистрировать литер <данные изъяты> Он обращался в ДД.ММ.ГГГГ администрацию г.Оренбурга о выдаче разрешении к существующему гаражу, но его не выдали. Данный участок земли согласно кадастровой выписке принадлежит администрации г.Оренбурга. В ДД.ММ.ГГГГ он оформил право собственности на земельный участок. Пристрой литер <данные изъяты> он построил в ДД.ММ.ГГГГ на своей земле. Разрешения на строительство пристроев и ввод их в эксплуатацию у него не было. Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Калачев В.В. пояснил, что администрация города Оренбурга не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку разрешение на строительство и реконструкцию спорного объекта администрацией г.Оренбурга истцу не выдавалось, градостроительное заключение не представлено. Земельный участок площадью <данные изъяты>. самовольно захвачен истцом. Оснований для удовлетворения требований не имеется. Просил истцу в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку за лицом возможно лишь при условии, что земельный участок, на котором находится самовольная постройка, принадлежит гражданину на каком-либо праве. Пункт 4 этой же статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из распоряжения главы города Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан по гаражным вопросам» усматривается, что узаконен гараж по <адрес> за Думбадзе Р.З. Распоряжением главы города Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ Думбадзе Р.З., ФИО4, ФИО5 разрешено предоставить земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в аренду. Распоряжением главы города Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ Думбадзе Р.З., предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в аренду. Согласно распоряжению главы <адрес> № «Об утверждении характеристики гаража по <адрес>, утверждена характеристика кирпичного гаража 1-2- этажного, со складом, парной и бильярдной, по <адрес>, литер <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты> заказчику Думбадзе Р.З. Право собственности на <данные изъяты> гараж, со складом, парной и бильярдной, по <адрес>, литер <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты>., зарегистрировано за Думбадзе Р.З. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Распоряжением главы города Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты>. для продажи Думбадзе Р.З. в собственность, местоположение которого установлено: область Оренбургская, <адрес>. Распоряжением главы города Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ОАО Оренбургский завод резиновых технических изделий аренда земельного участка площадью 140 кв.м. по адресу: <адрес>. Из справки ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., в том числе административное <данные изъяты>., гараж <данные изъяты>.м., склад <данные изъяты>., учтено за Думбадзе Р.З., литер <данные изъяты> кирпичный гараж со складом, парной и бильярдной <данные изъяты>, учтено увеличение 2-го этажа в ДД.ММ.ГГГГ разрешение и распорядительные документы не предъявлены. Пристрой литер <данные изъяты> смешанной конструкции, возведен в ДД.ММ.ГГГГ ремонт в ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> в т.ч. административное <данные изъяты> гараж <данные изъяты> разрешение и распорядительные документы не предъявлены. Пристрой литер <данные изъяты> керамзитоблочный возведен в ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> в т.ч. административной <данные изъяты> гараж <данные изъяты> разрешение и распорядительные документы не предъявлены. Таким образом, из указанной справки следует, что спорный объект недвижимости относится к самовольному строению. ДД.ММ.ГГГГ ОАО Проектный институт «Оренбурггражданпроект» составлено заключение по обследованию пристроев <данные изъяты> к нежилому строению литер Г по <адрес>, в <адрес>, согласно данному акту общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого строения оценивается как работоспособное и удовлетворяет требованиям строительных норм и правил; обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации; прочность, устойчивость и долговечность конструкций обеспечена; обследуемое строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от ДД.ММ.ГГГГ №.ФГУЗ.01.02.-04.2011-1374 усматривается, что гараж (<данные изъяты>), административные помещения, подсобные помещения (Литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> ) и гараж (<данные изъяты>-места), административные помещения, душевая и сан.узел, подсобные помещения (Литер <данные изъяты> двухэтажный, общей площадью <данные изъяты>) пристроенные к одно-двух этажному зданию гаража (Литер по адресу: <адрес>, соответствует - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданиях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГСанитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно консультации отдела надзорной деятельности по городу Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке пристроев литер <данные изъяты> к зданию, литер <данные изъяты> расположенному по <адрес>, в <адрес>, нарушений пожарной безопасности не выявлено. Земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности за Думбазде Р.З., что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным УФРС по Оренбургской области. Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что он расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: от смежной границы завода РТИ и крупноселикатных блоков по <адрес> до <адрес>; от <адрес> по <адрес> до <адрес>; от <адрес> <адрес> до границы завода <адрес> вдоль <адрес> до южной границы завода РТИ; затем Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации ОАО «Оренбургский завод резиновых технических изделий» на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области. В судебном заседании установлено из кадастровых паспортов смежных земельных участков: с кадастровым номером № следует, что правообладатель - Отдел вневедомственной охраны при УВД по г.Оренбургу; земельного участка с кадастровым номером № ЗАО «Завод стеновых материалов», земельный участок, на котором расположен литер <данные изъяты> оспариваемого нежилого строения находится в государственной собственности. Поскольку судом установлено, что истец не предпринимал действий, направленных на получение необходимых разрешений и согласований для строительства нежилого помещения, хотя имел для этого возможность, и ответчик и иные уполномоченные органы не отказывали необоснованно истцу в выдаче необходимых разрешений, земельный участок под литер <данные изъяты> находится в государственной собственности, строение <данные изъяты> учтено единым строением площадью <данные изъяты> суд расценивает поведение истца как направленное на подмену установленного законом административного порядка получения необходимых согласований и разрешений. Кроме того, обход законодательства о градостроительной деятельности, которое устанавливает гарантии соблюдения при осуществлении градостроительной деятельности требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права. Суд, исходя из задач судопроизводства, в данном случае при наличии возможности легализации самовольной постройки в административном порядке, не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов. Суд признает данные обстоятельства достаточными основаниями для отказа истцу в иске. На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьей 218, 219, 222, 223, 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Думбадзе Р.З. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на нежилое помещение, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., литер <данные изъяты> кирпичный, литер <данные изъяты> смешанной конструкции, литер <данные изъяты> –керамзитоблочной конструкции, расположенное по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Маслова Л.А. Решение вступило в законную силу 14.10.2011г. Судья Маслова Л.А.
по южной границе до <адрес> от южной границы по <адрес> до смежной границы заводов <адрес>.