Дело № 2-723/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Оренбург Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Масловой Л.А., при секретаре Родионовой Г.М., с участием истца Лазаревой В.В., ее представителя Сыркова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой В.В. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом, установил: Лазарева В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии со справкой ГУП «ОЦИиОН» данное домовладение записано за ней, жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты> возведен в ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство и распорядительные документы на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлялись. На основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> выделялся для размещения домов индивидуальной жилой постройки. В соответствии с выпиской из постановления Главы г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-П п. 2.18 Земельный участок площадью <данные изъяты> с местоположением: Оренбургская область, г Оренбург, <адрес>, на земельном участке расположено здание - жилой <адрес>; разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки - жилой дом. П. 3.1 обратиться в Федеральное Государственное Учреждение «Земельная кадастровая палата» для проведения кадастрового учета земельных участков, что мной и сделано. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ я приобретаю данное домовладение у гражданина В.С., данное домовладение было возведено в 1959 году, когда новое земельное законодательство еще не действовало. В настоящее время она стала заниматься его оформлением. Обратившись в административном порядке в Администрацию г. Оренбурга об оформлении данного дома, нами был получен ответ, согласно которому, жилой дом считается самовольно возведённым и ей было рекомендовано обратиться в суд для его узаконивания. В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> соответствует государственным санитарным правилам СанПиН 42-128-4690-88. Отделом государственною пожарного надзора по г. Оренбургу проведена консультация по вопросу соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом не соответствуют требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, а именно расстояние до строений на соседнем участке составляет менее 15 метров. Экспертным заключением данный жилой дом признан как работоспособный. Данное домовладение соответствует градостроительным нормам, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании 218, 222, 552 ГК РФ ст. 20, 36 ЗК РФ, просила: Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты>. за ней -Лазаревой В.В. В судебном заседании истец Лазарева В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности. Она купила дом у В.В. в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей по частному договору. Дом не был зарегистрирован в БТИ. Она проживает в доме с <данные изъяты> оплачивает налоги. От администрации города претензий не поступало. Представитель истца Сырков С.А. исковые требования поддержал и пояснил, что выдела земельного участка под строительство дома не было. При оформлении в административном порядке будет отказ, поэтому на основании ст.552, ст.222 ГК РФ, ст.36 ЗК РФ просил признать право собственности. Представитель Администрации г.Оренбурга Паршина Ю.В. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в отзыве просила дело рассмотреть в ее отсутствии, и указала, что Администрация города Оренбурга не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям: В соответствии с ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 222 ГК РФ с 01.09.2006г., установлено, что признание права собственности в судебном порядке возможно только в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, что должно подтверждаться соответствующими документами (ст.26 ЗК РФ, п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, постановление Президиума ВС РФ от 01.08.2007г.). Также, следует учесть, что при наличии признаков самовольности строения истцу необходимо до обращения в суд принять все меры для легализации постройки в административном порядке. В администрацию города за соблюдением административного порядка оформления прав на самовольно возведенную постройку истец не обращался. Просила в иске отказать. Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Из справки ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> одноэтажное, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> подсобной <данные изъяты>., возведен в ДД.ММ.ГГГГ записан за Лазаревой В.В. на основании инвентаризационного материала, сведения о распорядительных документах на строительство и о приёмке в эксплуатацию отсутствуют. Таким образом, из указанной справки следует, что спорный объект недвижимости относится к самовольному строению. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку за лицом возможно лишь при условии, что земельный участок, на котором находится самовольная постройка, принадлежит гражданину на каком-либо праве. Пункт 4 этой же статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в простой письменной форме между В.С. и Лазаревой В.В., Лазарева В.В. купила дом по адресу: Оренбург, <адрес> <адрес>. В обоснование исковых требований истцом были представлены доказательства, подтверждающие соответствие дома градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам: градостроительный план земельного участка №, в соответствии с которым разрешенное использование размещение индивидуального жилого дома; кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности; заключение ЗАО «Научно-производственное предприятие «Энергоаудит»» от ДД.ММ.ГГГГ; заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Оренбург, <адрес>, оценивается как работоспособное. Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> соответствует государственным санитарным правилам САНПиН 42-128-4690-88. Отделом государственного пожарного надзора по <адрес> проведена консультация по вопросу соответствия жилого дома, расположенного по адресу: Оренбург, <адрес>, не соответствуют требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, а именно расстояние до строений на соседнем участке составляет менее 15 метров. В соответствии с выпиской из постановления Главы г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены границы земельного участока, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, <адрес> <адрес>, на земельном участке расположено здание - жилой <адрес>; разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки - жилой дом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: Оренбург, <адрес>, зарегистрировано не было. Поскольку судом установлено, что <адрес>, расположенный по адресу: Оренбург, <адрес>, является самовольной постройкой, земельный участок для строительства дома Администрацией города Оренбурга не отводился, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании Лазаревой В.В. не находится, поэтому оснований для признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом судом не имеется. На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению. Ссылка истца на ч.1 и ч.3 ст. 36 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ не обоснованна. Поскольку согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. В соответствии с ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется. В данном случае в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности Лазаревой В.В. на жилой дом не возникло. На основании ч.3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу па праве собственности, допускаемся без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В данном случае продавец прав на земельный участок не имел. Руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Лазаревой В.В. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Маслова Л.А. Решение вступило в законную силу 30.09.2011г. Судья Маслова Л.А.