Дело №2-1787/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2011 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

Председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Родионовой Г.М.,

с участием ст.помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

представителя истца Примачевой Л.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Яценко В.И.,

представителя ответчика У. Казначейской Л.В., действующей на основании доверенности №ж от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Ж. Дяглевой О.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к Яценко В.И. У. Ж. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, договора краткосрочного найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация города Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчику Яценко В.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении, указав, что <адрес> распоряжением Комитета по управлению имуществом города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об узаконивании домовладений треста ЖХ Промышленного района» зарегистрирована на праве муниципальной собственности за городским Советом народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ включена в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Оренбург».

В указанной квартире, общей площадью <данные изъяты> проживает Яценко В.И. и в качестве основания вселения в вышеуказанную квартиру в У. ею был представлен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в договоре имеется ссылка на постановление администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № В указанном постановлении вопрос о предоставлении <адрес> Яценко В.И. не рассматривался.

Кроме того, под данным номером № зарегистрирован договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с С.Е. на <адрес> СССР города Оренбурга.

Следовательно, <адрес> по договору социального найма Яценко В.И. в установленном законом порядке не предоставлялась, и договор социального найма собственником жилого помещения с ней не заключался.

На основании ст.ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили:

1. Признать Яценко В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>.

2. Признать недействительным договор социального найма указанной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Яценко В.И.

5.       Выселить Яценко В.И. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства Администрация г. Оренбурга уточняла свои исковые требования, просила:

1. Признать Яценко В.И. не приобретшей право пользования
жилым помещением - квартирой № в <адрес>
<адрес>.

2.       Признать незаключенным договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №

3.       Признать незаключенным договор социального найма указанной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

4.       Выселить Яценко В.И. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Впоследствии Администрация г. Оренбурга уточнила свои исковые требования и основание иска, окончательно на основании ст.ст. 166, 167, 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации просила:

1. Признать Яценко В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>.

2. Признать недействительным договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между У., М. и Яценко В.И.

3. Признать недействительным договор социального найма указанной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г.Оренбурга и Яценко В.И.

4. Выселить Яценко В.И. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования обоснованы дополнительно тем, что в соответствии с п. 2.15 положения «Об управлении жилищной политики администрации города Оренбурга», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № решением Оренбургского городского Совета, управление предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда на условиях коммерческого найма. Постановлением Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-к утвержден перечень жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга и используемых по договорам найма, аренды.

Яценко В.И. не обращалась в управление жилищной политики с заявлением о заключении договора коммерческого найма на жилое помещение. Квартира № в <адрес> не входит в перечень жилых помещений используемых по договору найма и аренды жилых помещений, и договор найма жилого помещения с Яценко В.И. управлением жилищной политики администрации города Оренбурга не заключался, следовательно, представленный ответчиком договор № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

В соответствии с действующим жилищным законодательством основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления - администрации города Оренбурга о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очереди исходя из времени принятия таких граждан на учет. Яценко В.И. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города не состояла и решения о предоставлении ей жилого помещения не принималось.

В представленном ответчиком договоре социального найма имеется ссылка на постановление администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном постановлении вопрос о предоставлении <адрес> Яценко В.И. не рассматривался, под данным номером № зарегистрирован договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с С.Е. на <адрес> СССР города Оренбурга, следовательно, договор представленный ответчиком является недействительным, поскольку заключен с нарушением действующего законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о признании незаключенным договора краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № признании незаключенным договора социального найма указанной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом истца от данных требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве соответчиков по делу У. Ж., М.».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца прекращен статус в качестве ответчика У., оно привлечено по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне истца.

Представитель истца Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, обосновала доводами, изложенными в иске, и пояснила, что администрация г.Оренбурга предоставляет жилые помещения гражданам по договору социального найма. Яценко В.И. не обращалась в администрацию за заключением договора, в очереди в качестве нуждающейся в получении жилья она не состояла. В предоставленном договоре социального найма имеется ссылка на постановление администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном постановлении вопрос о предоставлении <адрес> Яценко В.И. не рассматривался. Основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления - администрации города Оренбурга о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Яценко В.И. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Оренбурга не состояла и решение о предоставлении ей жилого помещения - <адрес> администрацией города не принималось. В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона ничтожна. Более того данная квартира не входит в реестр квартир, предоставляемых по коммерческому найму. Яценко В.И. в управление жилищной политики администрации г.Оренбурга о заключении договора коммерческого найма или аренды не обращалась. Договор краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку не соответствует закону.

Ответчик Яценко В.И. исковые требования не признала и пояснила, что она действительно ДД.ММ.ГГГГ не состояла в очереди в администрации г.Оренбурга, как нуждающаяся в жилой площади. Она нанимала риэлтора О.Р., чтобы продать имевшуюся у нее в собственности на протяжении ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доли дома по <адрес>. Она выписывала для этого доверенность на имя О.Р. О.Р. продала ее часть дома за <данные изъяты>, отдала ей <данные изъяты>, пояснив, что деньги в сумме <данные изъяты> оплатила за ремонт дома, в котором приобрела ей <адрес>. О.Р. дала ей договор краткосрочного найма примерно в ДД.ММ.ГГГГ а затем и договор социального найма. И она на основании них вселилась в <адрес>, где проживает до настоящего времени. Сама она в администрацию г.Оренбурга с заявлением о заключении договора социального найма или краткосрочного найма жилого помещения не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась в квартире постоянно на основании договора краткосрочного найма. О.Р. ей пояснила, что она в любое время может приватизировать квартиру. Когда она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление жилищной политики к С.В., чтобы прописать племянницу, то там ей сказали, что договор социального найма администрацией с ней не заключался. До нее квартира пустовала много лет. Ее вызывали в правоохранительные органы, спрашивали, как она получила квартиру. Кроме этой квартиры ей негде жить. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика управления жилищной политики администрации города Оренбурга Казначейская Л.В. пояснила в судебном заседании и в письменном отзыве, что управление жилищной политики администрации города Оренбурга согласно с уточненными исковыми требованиями администрации города Оренбурга к Яценко В.И., управлению жилищной политики администрации города Оренбурга о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, признании недействительными договора краткосрочного найма жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, выселении по следующим основаниям.

Квартира № в <адрес> является собственностью муниципального образования «город Оренбург» на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Оренбургским Инвентаризационно-Техническим Бюро.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства основанием вселения граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения. Основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления - администрации города Оренбурга о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Яценко В.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города Оренбурга не состояла и решение о предоставлении ей жилого помещения - <адрес> администрацией города не принималось.

Яценко В.И. представлен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется ссылка на постановление администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Однако в указанном постановлении вопрос о предоставлении указанной квартиры Яценко В.И. не рассматривался. Все договора социального найма, заключаемые администрацией города Оренбурга имеют сквозную нумерацию. С Яценко В.И. не мог быть заключен договор социального найма по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку под данным номером № зарегистрирован договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с другим гражданином, а именно с С.Е. на жилое помещение - <адрес> СССР г.Оренбурга, следовательно договор, представленный Яценко В.И. является недействительным, поскольку заключен с нарушением действующего законодательства.

Управление считает недействительным и договор краткосрочного найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Во-первых, в соответствии с п.2.15 Положения «Об управлении жилищной политики администрации города Оренбурга», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № решением Оренбургского городского Совета, управление предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда на условиях коммерческого найма. Постановлением Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и используемых по договорам найма, аренды.

Яценко В.И. в управление не обращалась с заявлением о заключении договора коммерческого найма на указанное жилое помещение. Квартира № в <адрес> не входит в перечень жилых помещений, используемых по договору найма, аренды жилых помещений и договор коммерческого найма с Яценко В.И. управлением не заключался, следовательно договор № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

В Центральном районном суде г.Оренбурга рассматривались дела по выселению из квартир дома по <адрес>, где в договорах социального найма указывалось то же постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, все договоры признаны недействительными. В Управлении жилищной политики администрации города Оренбурга работала И.Н., в ее функции входило заключение договоров социального найма. В настоящее время в отношении нее возбуждено уголовное дело, продано таким образом около 200 помещений. Яценко В.И. в правоохранительные органы не обращалась с заявлением по поводу своей квартиры, но ее туда вызывали.

Представитель третьего лица У. Дяглева О.Н. пояснила, что У. согласно с требованиями истца. У них оспариваемых договоров не имеется, договоры социального найма и краткосрочного найма заключены в нарушение закона, распоряжений администрации г.Оренбурга по данному поводу не выносилось. Яценко В.И. в управление не обращалась с заявлением о заключении договора коммерческого найма на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика У. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствует распоряжение администрации г.Оренбурга о предоставлении ответчику в порядке очередности данной квартиры, ответчик получила жилое помещение не законно, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах.

В судебном заседании установлено, что <адрес> является собственностью муниципального образования «город Оренбург» на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Оренбургским Инвентаризационно-Техническим Бюро.

По договору краткосрочного найма ДД.ММ.ГГГГ №, У. именуемое в дальнейшем «Наймодатель», в лице начальника Е.Р., М. именуемое в дальнейшем «Обслуживающая организация», в лице директора В.В., действующего на основании договора на управление жилищным фондом, заключенного с У., заключили с гражданкой Яценко В.И., именуемой в дальнейшем «Наниматель» договор, в соответствии с которым Наймодатель при участии Обслуживающей организации сдает, а наниматель принимает изолированное жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты по адресу: <адрес>, за плату во временное владение для использование в целях проживания Яценко В.И. Срок действия договора найма жилого помещения устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что регистрация нанимателя по месту жительства производится на срок действия договора.

По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязуются освободить занимаемое помещение и снять с регистрационного учета по месту жительства (пункт 2.3 договора).

Из копии паспорта Яценко В.И. и выписки из домовой книги усматривается, что она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ постоянно по адресу: <адрес>, не смотря на то, что в договоре краткосрочного найма указано, что регистрация нанимателя по месту жительства производится на срок действия договора.

М. сообщил о том, что договор краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, действительно был заключен между управлением жилищной политики администрации г.Оренбурга в лице начальника Е.Р. действующего на основании Положения об управлении жилищной политики г. Оренбурга, М. в лице директора В.В., действующего на основании договора на управление жилищным фондом, заключенного с У., и гражданкой Яценко В.И.

В соответствии с п.2.15 Положения «Об управлении жилищной политики администрации города Оренбурга», утвержденного 02.02.2005г. № 13 решением Оренбургского городского Совета, управление предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда на условиях коммерческого найма.

Постановлением Главы города Оренбурга от 28.10.2009г. № 7746-к утвержден перечень жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и используемых по договорам найма, аренды. В данный перечень включены квартиры №№ по <адрес> в данный перечень не включена.

Пунктом 2.1. предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам по их заявлению, поданному на имя начальника Управления, во владение и пользование за плату для проживания в нем.

С заявлениями о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования могут обратиться граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Оренбурга, либо граждане, нуждающиеся в оказании содействия в улучшении жилищных условий (пункт 2.2.). 2.3. К заявлению прилагаются следующие документы: копии паспортов гражданина и членов его семьи (копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14лет); справка с места жительства о составе семьи; документы о наличии либо отсутствии в пользовании или собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений по месту жительства.

В пункте 2.4. указано, что решение о предоставлении жилого помещения либо об отказе в предоставлении принимается начальником Управления не позднее чем через 30 календарных дней со дня представления всех документов.

Представитель Управления жилищной политики администрации города Оренбурга Казначейская Л.В. в судебном заседании пояснила, что Яценко В.И. в управление жилищной политики администрации города Оренбурга не обращалась с заявлением о заключении договора коммерческого найма на указанное жилое помещение, <адрес>. Договор коммерческого найма с Яценко В.И. управлением не заключался.

Свидетель О.Ф. в судебном заседании показала, что она является индивидуальным предпринимателем и работает риэлтором. Два года назад к ней обратилась Яценко В.И. с просьбой продать долю дома по <адрес>, и приобрести отдельное жилье. Так как не возможно было найти собственников других долей, то решили оформить дарение, поэтому Яценко В.И. выдала ей доверенность на дарение ее доли дома. Нашелся покупатель за <данные изъяты>. Деньги сначала были у нее, позже <данные изъяты> она отдала Яценко В.И. Она искала жилье для Яценко В.И. В администрации было объявление, что идет перераспределение вторичного жилья. Она зашла к секретарю Управления жилищной политики. Там ей пояснили, что необходимо обратиться в офис напротив ТЦ «Армада». Она обратилась туда, там были Е. и Н. фамилии их не знает, они сказали ей прийти на следующий день и принести <данные изъяты> для получения квартиры. Когда она с ними рассчиталась, и ей выдали пакет документов на комнату – договор социального найма, возможно там был и договор краткосрочного найма на <адрес>. Договоры она передала Яценко В.И. Она же ее и зарегистрировала в квартире через УЖКХ. Таким образом она и для себя купила комнату по <адрес>

Ответчик Яценко В.И. пояснила в судебном заседании, что сама она в администрацию г.Оренбурга с заявлением о заключении договора социального найма или краткосрочного найма жилого помещения не обращалась.

Исходя из изложенного, договор № от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочного найма жилого помещения, заключенный между У. М. и Яценко В.И. является не соответствующим закону или иному правовому акту, является ничтожной сделкой, недействительным. Кроме того срок действия договора окончился ДД.ММ.ГГГГ, пролонгация краткосрочного договора не предусмотрена.

По договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Оренбурга в лице начальника управления жилищной политики администрации г.Оренбурга Е.Р. (наймодатель-1) и и.о. начальника управления ЖКХ администрации г.Оренбурга А.Г. (наймодатель-2) с одной стороны и Яценко В.И. (наниматель) с другой стороны на основании постановления администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о следующем: наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно статье 10 п.1, 2 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 13 п. 3,5 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в признания граждан малоимущими и предоставления им по договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

По ст. 14 п.2, 6 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.49 п.2 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.50 п.2 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По ст.51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.52 п.1 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

По п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее -орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно п.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с п.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 данной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Решение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади производится на основании Закона Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2729/485-Ш - ФЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

В договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на постановление администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно постановлению Главы администрации города Оренбурга от 17.11.2009г. № 288-п «Об утверждении протокола №21 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21.10.2009г.» им утвержден протокол №21 заседания по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 21.10.2009г. согласно приложению.

Из приложенного к указанному постановлению протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что вопрос о предоставлении <адрес> Яценко В.И. не рассматривался, рекомендации о заключении договора социального найма с Яценко В.И. не имеется.

Кроме того, под номером № в управлении жилищной политики администрации города Оренбурга зарегистрирован договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с С.Е. на <адрес> СССР города Оренбурга, что подтверждается представленным договором.

Представитель истца Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель У. Казначейская Л.В., действуя по доверенности №ж от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснили, что Яценко В.И. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Оренбурга не состояла и решение о предоставлении ей жилого помещения - <адрес> администрацией города не принималось. Ответчик нуждающимся в установленном порядке на момент заключения договора социального найма не признан, к истцу для постановки ее на учет не обращался, что подтвердила в судебном заседании ответчик Яценко В.И.

Из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом В.Е., зарегистрированной в реестре за №, усматривается, что Яценко В.И. настоящей доверенностью уполномочивает О.Ф. подарить М.Р. <данные изъяты> доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, других полномочий на заключение договора социального найма жилого помещения или краткосрочного найма О.Ф. предоставлено не было.

Таким образом, оснований для предоставления ответчику указанного жилого помещения у истца не было, так как в нарушение закона с Яценко В.И. был подписан договор социального найма, несмотря на то, что на учете не состояла, никто не проверил ее нуждаемость, равно как и не было заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга, и протокол по данному вопросу не был утвержден постановлением Главы г.Оренбурга.

Кроме того, истец предоставил копии решений Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску Администрации г.Оренбурга к Н.И. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилую площадь, признании договора социального найма недействительным и выселении, и от ДД.ММ.ГГГГ по иску Администрации г.Оренбурга к Н.Ю. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилую площадь, признании договора социального найма недействительным и выселении, которыми исковые требования Администрации г.Оренбурга удовлетворены. Решениями признаны недействительными договоры социального найма жилого помещения, в которых имеются ссылки на то же постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что и в договоре социального найма с Яценко В.И.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что ответчик Яценко В.И. на очереди на момент заключения договора социального найма, как нуждающаяся в предоставлении жилой площади, не состояла, оснований для предоставления данной жилой площади в пользование не имела, постановление администрации горда Оренбурга о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не выносилось, следовательно, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение требований закона и является ничтожным.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение было предоставлено ответчику незаконно, требования истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес>, являются обоснованными, ответчика следует признать не приобретшими право пользования данной квартирой и выселить из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Оренбурга к Яценко В., У. М. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, договора краткосрочного найма жилого помещения, выселении удовлетворить.

Признать Яценко В.И. не приобретшей право пользования жилым помещением- квартирой № в <адрес>.

Признать недействительным договор краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между У., М. и Яценко В.И.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения

указанной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администраций

г.Оренбурга и Яценко В.И.

Выселить Яценко В.И. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд г.Оренбурга со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.А.Маслова

Решение вступило в законную силу 06.12.2011г.

Судья Л.А.Маслова