« 28 » ноября 2011 года г. Оренбург Промышленный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Кащенко О.Н., при секретаре Дараган О.В., с участием истца Пугайчук А.Д., представителей ответчика Х. Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2249/2011 по иску Пугайчук А.Д. к УФССП об отмене приказа о снижении процентной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, У С Т А Н О В И Л: Пугайчук А.Д. обратился в суд с иском к УФССП об отмене приказа № 1056-К от 09.08.2011 о снижении ему процентной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы. В судебном заседании Пугайчук А.Д. свои исковые требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что с 22.05.2006 по настоящее время он работает у ответчика, с сентября 2010 года – в ОСП * района г. Оренбурга в должности * Согласно приказу руководителя № 1056-К от 09.08.2011 ему была снижена на 10% надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы по причине его безответственного отношения по уходу за закрепленным за ним оружием. С указанным приказом он не согласен, поскольку в период работы в ОСП * района г. Оренбурга допуск к оружию он не имел, до 25.10.2011 ему не выдавалась карточка-заместитель, дающая право на получение и чистку оружия, ежемесячно он участвовал в учениях по стрельбе, стрелял из закрепленного за другим работником оружия. Правила эксплуатации оружия ему известны, оно должно быть вычищенным. Объяснения от него ответчиком истребованы не были. Рапорт о закреплении за ним оружия и боеприпасов по предложению старшего группы по ОУПДС был им оформлен в сентябре 2010 года. Просил суд отменить приказ от 09.08.2011 о снижении ему с 70% до 60% надбавки за особые условия гражданской службы к должностному окладу. Представитель ответчика Х. действующая на основании доверенности от 11.01.2011, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив в обоснование возражений, что согласно книге по вооружению ОСП * района г. Оренбурга за истцом закреплено оружие – пистолет *, о чем его подпись в указанной книге имеется. Судебный пристав-исполнитель, за которым закреплено оружие, несет ответственность за исправность, укомплектованность оружия и соблюдение правил его эксплуатации. Оружие в оружейной комнате УФССП по Оренбургской области должно храниться в вычищенном после его использования состоянии. 31.03.2011 и 05.08.2011 были проведены проверки хранения оружия, в результате которых было обнаружено, что закрепленное за Пугайчук А.Д. и другими работниками оружие являлось нечищеным, о чем были составлены акты. Приказом руководителя № 1056-К от 09.08.2011 размер надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы с 70 до 60 процентов истцу был снижен. При решении этого вопроса руководителем было учтено в целом исполнение последним служебных обязанностей. Имели место факты, когда истец, имеющий ненормированный рабочий день, отказывался выполнять эти обязанности после 17 часов или в выходные дни. Считает вышеуказанный приказ законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска Пугайчук А.Д. отказать. Представитель ответчика Б. действующая согласно приказу о назначении ее руководителем ответчика, в судебном заседании с объяснениями Х. согласилась, просила в удовлетворении заявленного иска отказать. Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Согласно утвержденному приказом ФССП России № 157 от 08.12.2006 «Положению о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам федеральной службы судебных приставов» ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы устанавливается при назначении на должность федеральной государственной гражданской службы. Пунктом 4.4 этого Положения предусмотрено снижение ранее установленного размера ежемесячной надбавки при невыполнении критериев ее установления. Согласно приказу УФССП России по Оренбургской области № 404-лс от 22.06.2006 Пугайчук А.Д. был принят на федеральную государственную гражданскую должность * Приказом от 08.12.2008 истец был переведен на должность судебного пристава по ОУПДС - охране Оренбургского областного суда и Арбитражного суда Оренбургской области. Ему была установлена надбавка за особые условия государственной службы в размере 70% должностного оклада. Согласно приказу № 1147-К от 08.09.2010 Пугайчук А.Д. с 10.09.2010 назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП * г. Оренбурга. Из п. 2.4 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Дзержинского района г. Оренбурга усматривается, что судебный пристав по ОУПДС должен обладать следующими навыками: применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании истец пояснил, что с должностным регламентом судебного пристава по ОУПДС он ознакомлен. Допрошенный в качестве свидетеля С. суду показал, что он работает судебным приставом по ОУПДС ОСП * района г. Оренбурга, на него возложены обязанности по закреплению за аттестованными работниками вооружения и ведению об этом документации. Закрепление вооружения производится на основании рапорта работника, после чего запись об этом оформляется в книге учета вооружения. В обмен на рапорт выдается карточка-заместитель. Закрепление оружия за истцом состоялось 01.11.2010, о чем в вышеуказанной книге имеется его подпись. Ему, С. приходилось чистить за истца закрепленное за ним оружие. В УФССП по Оренбургской области проводилась проверка, в ходе которой были выявлены факты нахождения оружия в ненадлежащем (нечищеном) состоянии. По результатам проверки судебным приставам, в том числе истцу, ему - С. приказом № 1056-К процентная надбавка к заработку была снижена. Никто, кроме истца, этот приказ не обжаловал. Согласно книге № 471 учета и закрепления вооружения и боеприпасов ОСП * г. Оренбурга за истцом закреплено вооружение в * Росписи Пугайчука А.Д. в получении указанного вооружения в книге имеются. О закреплении за истцом вооружения свидетельствует и ведомость закрепления оружия за судебными приставами. Из служебной записки от 08.08.2011 усматривается, что в результате проверки наличия, организации хранения, сбережения и учета вооружения, боеприпасов и специальных средств в действиях работника, в том числе и истца, были выявлены недостатки по уходу и содержанию закрепленного за судебными приставами боевого стрелкового оружия. Приказом № 1056-К от 09.08.2011 за безответственное отношение к уходу и сбережению закрепленного вооружения истцу Пугайчуку А.Д. с 08.08.2011 снижена процентная надбавка за особые условия гражданской службы с 70% до 60%. Из Инструкции по организации снабжения, хранения, учета и обеспечения сохранности вооружения, боеприпасов и специальных средств в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России № 56 от 03.05.2005, усматривается, что необходимые судебным приставам по табелю вооружение, боеприпасы и специальные средства закрепляются за ними и выдаются на все время службы в данном подразделении. После приема и закрепления вооружения и специальных средств судебный пристав несет ответственность за их исправность, укомплектованность и соблюдение правил эксплуатации. Согласно п. 2.16, 2.17 указанной Инструкции основанием для выдачи оружия с комплектом боеприпасов служит рапорт судебного пристава, поданный в установленном порядке. Закрепленное за судебными приставами оружие записывается во вкладыш к служебному удостоверению. Одновременно владельцу выдается карточка-заместитель для получения оружия и боеприпасов из мест постоянного хранения для занятий и выполнения служебных задач. Вышеуказанные нормативные акты свидетельствуют о том, что судебный пристав по ОУПДС при исполнении служебных обязанностей пользуется оружием, которое должно находиться в надлежащем состоянии. Из акта проверки от 05.08.2011 усматривается, что закрепленное за истцом и другими работниками оружие находилось в нечищенном состоянии. Выводы, изложенные в этом акте, истцом не оспорены. С учетом вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что Пугайчук А.Д., за которым 01.11.2010 было закреплено оружие в виде пистолета и автомата, своевременно – после перевода в ОСП * района г. Оренбурга не оформил рапорт на получение карточки - заместитель, чтобы иметь доступ к этому оружию, использовать его во время учений по стрельбе, исполнения служебных обязанностей, и обеспечить надлежащее во время хранения состояние. Из справки - характеристики в отношении истца следует, что последний, имея ненормированный рабочий день, допускал факты отказа от выполнения после 17 часов или в выходные дни служебных обязанностей /л.д. 14/. В судебном заседании Пугайчук А.Д. суду пояснил, что требование администрацией ответчика исполнения им трудовых обязанностей в указанное время является незаконным. Оценивая полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях истца имеется вина в том, что закрепленное за ним для выполнения служебных обязанностей оружие находилось в ненадлежащем, противоречащим требованиям нормативных актов состоянии. А потому администрация ответчика не лишена была права снизить истцу на 10% вышеуказанную к должностному окладу надбавку. Суд не может согласиться с доводами истца в том, что от него до снижения надбавки не были получены объяснения, поскольку оспариваемые истцом действия ответчика мерой дисциплинарного взыскания не являются. А потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Пугайчук А.Д. к УФССП об отмене приказа УФССП в части снижения Пугайчук А.Д. процентной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы с 70% до 60% оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2011