2-241/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Оренбург 17 марта 2011 года
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,
при секретаре Иванцовой Е.С.,
с участием истицы Новокщеновой Л.В., представителя ответчика администрации г.Оренбурга – Нестеровой М.В. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокщеновой Л.В. к администрации г.Оренбурга о включении квартиры в состав наследственной массы,
У С Т А Н О В И Л:
Новокщенова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является супругой Новокщенова Ю.Ф., который умер ДД.ММ.ГГГГ, не оставив завещания. Она является единственной наследницей, своевременно принявшей наследство, обратившись в нотариальную контору в шестимесячный срок. Ее муж, собрав необходимый пакет на приватизацию занимаемой ними <адрес> в г.Оренбурге, произведя оплату за приватизацию и за бланк, 27 июня 2005 года обратился в администрацию г.Оренбурга. От остальных членов семьи, зарегистрированных в квартире, были отобраны подписи, подтверждающие согласие на передачу квартиры в собственность Новокщенову Ю.Ф., однако оформление приватизации муж не оформил до конца. Считает, что квартира может быть включена в состав наследственной массы, поскольку Новокщенов Ю.Ф. при жизни выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1152, 1153 ГК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541 просит включить в состав наследственной массы <адрес> в г.Оренбурге, после смерти Новокщенова Ю.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01 февраля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Новокщенова Р.М., Титова Т.Ф.
В судебном заседании Новокщенова Л.В. поддержала, заявленные исковые требования, при этом пояснила, что спорную квартиру 11 марта 1996 года приобрела ее тетя Гуляева З.М. по договору купли - продажи у ТОО "К"» за <данные изъяты> рублей, половину данной суммы была внесена ею, однако право собственности оформлено не было. Считая, что спорная квартира находится у них в собственности, она и ее тетя использовали свое право на приватизацию, в связи с чем, решили приватизировать спорную квартиру на ее мужа, так он не участвовал в приватизации. Собрав пакет документов, оплатив приватизацию, они обратились в администрацию г.Оренбурга, заявление на приватизацию спорной квартиры писал муж, ей и тете были разъяснены последствия отказа от участия в приватизации. Однако не хватало несколько справок о регистрации мужа по прежнему месту жительства и справки о том, что муж не участвовал в приватизации по прежнему месту жительства, документы были возвращены ей на руки. Муж умер ДД.ММ.ГГГГ, не оформив приватизацию спорной квартиры до конца, она является наследницей после его смерти, в установленный законом срок обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу, просила удовлетворить заявление исковые требования.
В судебном заседании представитель администрации г.Оренбурга Нестерова М.В. пояснила, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин, желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, поскольку Новокщенов Ю.Ф. заявление о передачи квартиры в собственность с полным пакетом документов не сдал в администрацию г.Оренбурга просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебное заседание не явились третьи лица - Новокщенова Р.М., Титова Т.Ф. о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков извещенных надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимаемые жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех членов семьи совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).
В пункте 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, не предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до его государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему было отказано.
Таким образом, постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, Выяснение данных обстоятельств юридически значимым для рассмотрения данного дела.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенности, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не может.
Как усматривается, из материалов дела, спорным жилым помещением является трехкомнатная квартира <адрес>, общей площадью - 49,7 кв.м., жилой площадью - 36,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, ответственным квартиросъемщиком является Гуляева З.М., согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании распоряжения администрации г.Оренбурга 28 апреля 1997 года.
Согласно справке ООО «Мп» от ДД.ММ.ГГГГ и справке МУП «Управляющая компания жилищным фондом С» от 28 июня 2005 года, следует, что Новокщенов Ю.Ф. на день смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживали и были зарегистрированы жена – Новокщенова Л.В. и тетя – Гуляева З.М., как следует из адресной справки ПВО ОВД Сковородинского района Амурской области, Новокщенов Ю.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес>.
Из справок Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» Сковородинский филиал от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию Новокщенов Ю.Ф. не использовал.
Новокщенов Ю.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.
Согласно свидетельству о заключении брака № № Новокщенов Ю.Ф. и Новокщенова Л.В. состояли в зарегистрированном браке.
Из материалов наследственного дела следует, что Новокщенова Л.В. 03 сентября 2008 года обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Новокщенова Ю.Ф. и ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества.
Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области № 01/016/2011 – 095 от 10 февраля 2011 года сведения о государственной регистрации права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Из ответа ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценке недвижимости» № 0112/443 от 16 февраля 2011 года следует, что спорная квартира согласно распоряжения КУИ г.Оренбурга от 23 декабря 1998 года № 171113 находится в муниципальной собственности.
Таким образом, установлено, что право собственности за Новокщеновым Ю.Ф. в порядке приватизации на спорную квартиру оформлено не было.
В обосновании своих требований Новокщенова Л.В. ссылается на то, что воля на приватизацию спорной квартиры была выражена Новокщеновым Ю.Ф., что подтверждается заявлением главе г.Оренбурга от Гуляевой З.М. на приватизацию занимаемой квартиры, квитанциями на оплату за приватизацию.
Из заявления усматривается, что оно было написано Гуляевой З.М. на имя главы г.Оренбурга, которая как и Новокщенова Л.В. отказалась от участия в приватизации спорной квартиры, о чем в заявлении имеются их подписи, а также разъяснения последствия отказа от участия в приватизации. Свое согласие на приватизацию спорной квартиры выразил Новокщенов Ю.Ф., о чем имеется его подпись в заявлении.
Между тем, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований представитель администрации г.Оренбурга суду пояснила порядок подачи и регистрации заявления, согласно Положению о порядке и условиях приватизации жилищного фонда в г.Оренбурге, утвержденному решение малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и порядку оформления документов на приватизацию жилых помещений отделом приватизации жилищного фонда МУ «Агентство жилищного фонда», пояснила, что заявление с полным пакетом документов, которые отвечают требованиям действующего законодательства, регистрируются в журнале поступивших заявлений.
Установлено и не отрицается истицей, что на момент обращения в администрацию г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ ими не был представлен полный пакет документов, не было представлено справок с прежнего места жительства мужа о его регистрации и о том, что Новокщенов Ю.Ф. не использовал свое право на приватизацию.
Как усматривается из заявления, на нем отсутствует дата его принятия и регистрационный номер, вместе с тем, имеется надпись «консультация», что свидетельствует о том, что данное заявление не было в установленном порядке принято и зарегистрировано в журнале учета поступивших заявлений.
В судебном заседании обозревался подлинный журнал регистрации поступивших заявлений по Промышленному району г.Оренбурга, который ведется с 08 июня 2004 года, из которого следует, что 29 июня 2005 года заявление Новокщенова Ю.Ф. на приватизацию жилого помещения зарегистрировано не было.
Как следует из пояснений истицы с 2005 года и до дня смерти Новокщенова Ю.Ф. последний в администрацию г.Оренбурга больше не обращался.
При таких обстоятельствах, оценив все представленные суду доказательства, учитывая действующие нормы права и руководящие разъяснения Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Новокщеновой Л.В. не имеется.
При этом суд исходит из того, что не нашли своего подтверждения доводы истицы о том, что при жизни Новокщенов Ю.Ф. обращался в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации с необходимым пакетом документов, представлено не было. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, а именного получение части документов, заполнение бланка заявления и оплата за приватизацию правового значения не имеет.
Также не имеет правового значения и представленные в материалы дела: квитанция и договор купли-продажи спорной квартиры между Гуляевой З.М. и ТОО "К"», поскольку иск заявлен не стороной по договору. Кроме того, установлено и не оспаривается сторонами, что на момент предъявления исковых требований в суд спорная квартира находится в муниципальной собственности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Новокщеновой Л.В. к администрации г.Оренбурга о включении квартиры в состав наследственной массы отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бураченок Н.Ю.
Решение в окончательной форме вынесено 22 марта 2011 года.
Судья Бураченок Н.Ю.