Дело 2-521\2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 апреля 2011г. г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Масловой Л.А.,
при секретаре Исангужиной А.А.,
с участием представителя истцов Решетникова А.А., действующего на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елагиной Н.В., Хома Т.В. к Администрации г. Оренбурга о прекращении права собственности на жилой дом и исключении его из жилого фонда жилого дома, о признании права собственности на самовольный жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Елагина Н.В. и Хома Т.В. обратились в суд с иском, указав, что Елагина Н.В. (до брака Хазова), Хома Т.В. (до брака <данные изъяты>), Хазова Е.С., Хазов М.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.10.1953г. № № (после смерти отца Хазова Н.В.), получили в наследство по 1/4 доли каждый, жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером 382 кв.м., жилой дом одноэтажный, общей площадью 29,76 кв. м. По договору дарения от 11.01.1974г. № № 1/4 доля дома переходит от Хазова М.В. к Хазовой Н.В.. По договору дарения от 20.06.1975г. № № 1/4 доля дома переходит от Гришиной (до брака Хазова) Е.С. к Хазовой Т.В..
В настоящее время договор дарения от 11.01.1974г. № № утерян и дубликат не выдается, ни БТИ, ни в Архиве нотариальной палаты Оренбургской области (отказ от 25.02.2011г. № №). Право собственности на 1/4 долю подтверждается справкой ГУП «ОЦИИОН» от 02.02.2011г. Teм самым Елагина Н.В. не может подтвердить и зарегистрировать свою 1/2 долю в Управлении Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и других инстанциях. После сильного наводнения в 1976 году, жилой дом был сильно поврежден и непригоден для жилья. Они сломали его и своими силами в пределах границ земельного участка построили новый дом литер А2АЗ - одноэтажный, кирпичный, полезной площадью - 50,1кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м. Чтобы узаконить новое строение, необходимо оформить земельный участок. После проведения топосъемки, площадь земельного участка составляет 382 кв.м. Земельный участок поставили на кадастровый учет и получили кадастровый паспорт от 18.02.2011 года. В соответствии с ним присвоен кадастровый номер 56:44:0319003:51, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, площадь 382 кв.м.
Из дубликата договора застройки от 06.06.1947г. №№, выданного в Архиве нотариальной палаты Оренбургской области, следует, что Хазову Н.В. (отцу) выделялся земельный участок под строительство жилого дома.
Они обратились в Управление землепользования и развития пригородного хозяйства Администрации г.Оренбурга. Учитывая, что отсутствует документ, подтверждающий 1/2 долю (из-за необходимости судебного разбирательства), в договоре застройки указан иной адрес и иная площадь земельного участка, не предоставили свидетельство о гос. регистрации литер А2АЗ, в передаче земельного участка в собственность им было отказано. После суда было предложено выкупить или взять в аренду данный земельный участок. Своими действиями Администрация г.Оренбурга создает препятствия к осуществлению их свобод.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области в свою очередь не принимают документы на регистрацию дом литер А.2А3 и земельный участок по тем же причинам.
Данное обстоятельство является препятствием для регистрации в предусмотренном в упрощенном порядке права собственности на выстроенный ими жилой дом литер А.2А3 земельный участок в соответствии Федеральным законом от 23.11.2007г. № 268-ФЗ в ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Став собственниками дома, они приобрели и право на земельным участок, на котором расположен жилой дом, которое ранее имел предыдущий собственник дома, площадь перешедшего в пользование земельного участка составляет 382 кв.м., что применимо к малоэтажной застройке (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981г. изменениями и дополнениями от 30.11.1990г. «О судебной практике по разрешению связанных с правом собственности на жилой дом»). Право собственности на жилой дом по г. Оренбург, ул. Лесная/пер. Авдеевский № № возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.10. 1953г. № №. Согласно ст.37 ЗК РСФСР при переходе собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и пожизненного наследуемого владения или право пользования. Таким образом, возникло право на земельный участок, произошло до введения в действие 25.10.2001г. Земельного кодекса РФ, а на основании п.9.1 ст.3 указанного закона они приобрели на него право собственности.
На основании ст.ст. 8.12., п.1 ст.218, 222 ГК РФ, ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997года, просили:
Признать за ними, Елагиной Н.В., Хома Т.В. право собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом литер А2АЗ - одноэтажный, кирпичный полезной площадью - 50,1кв.м., жилой площадью - 32,6 кв.м., по адресу: <адрес>.
Признать за ними, Елагиной Н.В., Хома Т.В. право собственности по 1/2 доли каждому на земельный участок площадью 382 кв.м., с кадастровым номером, № местоположение которого установлено относительно ориентир; расположенного в границах земельного участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои исковые требования, просили:
Исключить из жилого фонда государственного реестра прав сведения и прекратить право собственности на жилой дом литер А1.
Признать за ними, Елагиной Н.В., Хома Т.В., право собственности по 1/2 доли каждому на жилой дом литер А2АЗ - одноэтажный, кирпичный полезной площадью - 50,1кв.м., жилой площадью - 32,6 кв.м., по адресу: <адрес>.
Признать за ними, Елагиной Н.В., Хома Т.В. право собственности по 1/2 доли каждому на земельный участок площадью 382 кв.м., с кадастровым номером, № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Истцы Елагина Н.В., Хома Т.В., представитель ответчика Администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствии. На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истцов и ответчика.
Представитель истцов Решетников А.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске.
Представитель Администрации города Оренбурга Шуваева Т.А. предоставила отзыв, в соответствии с которым в иске просила отказать.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что Елагина Н.В. (до брака Хазова), Хома Т.В. (до брака Хазова), Хазова Е.С., Хазов М.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.10.1953г. № № (после смерти отца Хазова Н.В.), получили в наследство по 1/4 доли каждый, жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером 382 кв.м., жилой дом одноэтажный, общей площадью 29,76 кв. м., сто подтверждается дубликатом свидетельства о праве наследования по закону.
По договору дарения от 20.06.1975г. № № доля дома переходит от Гришиной (до брака Хазовой) Е.С. к Хазовой Т.В., что подтверждается дубликатом договора дарения.
Согласно справке Нотариальной палаты Оренбургской области №№ от 25.02.2011 года, договора дарения от 11.01.1974г. №№ не имеется, так как наряд отчуждения за период с 01.01.1974г. по 05.06.1974г. в архив нотариальной палаты не передавался.
По договору дарения от 11.01.1974г. № № 1/4 доля дома переходит от Хазова М.В. к Хазовой Н.В., исходя из следующего.
Из справки ГУП «ОЦИОН» от 02.02.2011года следует, что по данным первичной инвентаризации домовладение зарегистрировано за Хазовыми: Е.С., М.В., Н.В., Т.В. по ? доли за каждым на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.10.1953г. №№.
По договору дарения от 11.01.1974г. №№ 1\2 доля дома переходит от Хазова М.В. Хазовой Н.В..
По договору дарения от 20.06.1975г. №№ ? доля дома переходит от Гришиной Е.С. Хазовой Т.В..
По данным инвентаризации на 20.03.2010г. домовладение зарегистрировано за Хазовой Т.В. – ? доля на основании свидетельства о праве на наследство от 29.10.1953г. №№, договора дарения от 20.06.1975г. №№, за Хазовой Н.В. – ? доля на основании свидетельства о праве на наследство от 29.10.1953г. 9, договора дарения от 11.01.1974г. №№. Законный дом снесен. Сведениями об исключении его из реестра жилищного фонда, и прекращении права собственности предприятие не располагает.
На земельном участке расположен дом лит.А2АЗ. Распорядительных документов о приемке дома в эксплуатацию предприятию не предъявлено.
Из технического паспорта на жилой дом лит.А2АЗ по адресу: <данные изъяты> следует, что год постройки 1968-1984, фундамент каменный, стены кирпичные, кровля железо, общая площадь 50,1 кв.м., жилая- 32,6 кв.м., подсобная 17,5 кв.м.
Решением №№ исполнительного комитета Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся от 5 марта 1968 года «О переустройстве ветхих домов, о пристройках, об оформлении документов на самовольно перестроенные дома и сделанные пристрои» удовлетворено ходатайство Хазовой Е.С. об оформлении документов на сделанный пристрой литер А1 по ул.<адрес>.
Согласно информации Отдела государственного пожарного надзора по г. Оренбургу от 21.03.2011 года, была проведена консультация по вопросу соответствия жилого дома литер А2А3, расположенного по ул. <адрес>, г. Оренбурга требованиям норм и правил пожарной безопасности, а также заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от 21.03.2011 года, жилой дом литер А2А3, расположенного по <адрес>, г. Оренбурга соответствует государственным пожарным, санитарным правилам СанПиН.
Из выводов и рекомендаций обследования жилого дома литер А2А3, расположенного по <адрес>, г. Оренбурга на 22.03.2011 года, проведенного ОАО Проектный институт «<данные изъяты>», следует, что обследуемое строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, часть жилого дом литер А1 снесен, поэтому требование об исключении жилого дома литера А1 из жилого фонда государственного реестра подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что самовольный жилой дом литер А2А3, расположенный по ул. <адрес>, г. Оренбурга существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании права собственности на дом..
В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями на 17.06.2010 года) для государственной регистрация права собственности гражданина на земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания на данный земельный участок.
Из дубликата договора застройки от 06.06.1947г. №№, выданного в Архиве нотариальной палаты Оренбургской области, следует, что Чкаловским городским отделом Коммунального хозяйства Хазову Н.В. (отец) выделялся земельный участок №№ по ул.<адрес> в квартиле №№ под строительство жилого дома площадью 250 кв.м. сроком на 60 лет, начиная с 6 июня 1947 года по 6 июня 2007 года. Из указанного договора следует, что застройщик обязан уплачивать арендную плату, налоги и сборы. По истечении срока договора застройки застройщику принадлежит право преимущественного найма этого участка и всех находящихся в нем строений. В течении всего срока действия договора застройщику предоставляется право отчуждать и закладывать право застройки на срок не далее действия сего договора в нотариальном порядке.
Земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, площадь 382 кв.м., на котором истцы построили жилой дом, находится в государственной собственности.
Поскольку срок, на который предоставлялся земельный участок под строительство жилого дома по договору застройки от 06.06.1947г. №№, истек 06.06.2007г., земельный участок предоставлялся на праве аренды. В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, то есть в данном случае на праве аренды, истцами не представлено доказательств осуществления действий, направленных на оформление в установленном порядке права землепользования. Поэтому суд приходит к выводу в удовлетворении требования о признания права собственности на земельный участок отказать.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу - удовлетворить исковые требования Елагиной Н.В., Хома Т.В. в части.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Елагиной Н.В., Хома Т.В. к Администрации г. Оренбурга о прекращении права собственности на жилой дом и исключении из жилого фонда жилого дома, о признании права собственности на самовольный жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.
Прекратить за Елагиной Н.В., Хома Т.В. право собственности на жилой дом литер А1, расположенный по ул.<адрес> и исключить его из фонда Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним..
Признать за Елагиной ФИО66 право собственности на ? долю на самовольный жилой дом литер А2А3, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 50,1 кв.м., жилой площадью 32, 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом №№.
Признать за Хома ФИО67 право собственности на ? долю на самовольный жилой дом литер А2А3, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 50,1 кв.м., жилой площадью 32, 6 кв.м., расположенный по адресу: №
В удовлетворении иска Елагиной ФИО68, Хома ФИО69 к Администрации г. Оренбурга о признании за ними права собственности по ? доли каждому на земельный участок площадью 382 кв.м., с кадастровым номером, №, местоположение которого установлено относительно ориентира. Расположенного в границах земельного участка, ориентир жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.А. Маслова
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2011 года.
Судья: Л.А. Маслова
Решение вступило в законную силу 22.04.2011г.