№ 5-50/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург 20 сентября 2011 года.

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

Председательствующего - судьи Измайлова И.В.,

при секретаре Фёдоровой А.Л.,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Ракутина А.А.,

представителя юридического лица – Чичеватова Ю.Н.,

представителя Управления Росздравнадзора по Оренбургской области – Кутафиной Е.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – ГОУ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки с целью оценки информации об угрозе жизни и здоровью граждан в отношении ГОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и с ДД.ММ.ГГГГ по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии.

В штатном расписании ГОУ <данные изъяты> предусмотрены и укомплектованы должности: медицинской сестры, врача-педиатра, которые в соответствии с должностными инструкциями осуществляют медицинские работы (услуги) по указанным видам деятельности. Медицинская сестра осуществляет контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима в учреждении, выполняет назначения врача, ведёт медицинскую документацию. Медицинской сестрой ФИО8 ведётся журнал бракеража готовой продукции (записи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о разрешении выдачи пищи), журнал «Здоровья» сотрудников пищеблока (записи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.об отсутствии острых респираторных заболеваний, отметки об отсутствии ангины).

Врач-педиатр проводит амбулаторный приём детей, осуществляет мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, контролирует деятельность средних медицинских работников, ведёт учётную, отчётную медицинскую документацию. В медицинских картах амбулаторного больного имеются записи врача-педиатра ФИО7 объективных данных больных, диагноза заболеваний и медикаментозных назначений (мед.карты ФИО2, ФИО11, ФИО3 и др.)

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ГОУ <данные изъяты>, нарушают ст.37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 54878-1, п.96 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положений о лицензировании медицинской деятельности».

Представитель юридического лица Чичеватов Ю.Н. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами Росздравнадзора по Оренбургской области в ходе проверки было выявлено, что в ГОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и с ДД.ММ.ГГГГ по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии. Поясняет, что об отсутствии у спецшколы лицензии на осуществление вышеуказанной деятельности, он узнал только когда приступил к исполнению обязанностей директора (сентябрь 2011г.). В настоящее время часть нарушений устранена, обязуется в октябре 2011 года все нарушения устранить и получить положительное заключение органов Роспотребнадзора, после чего представить все документы для получения лицензии в Управление Росздравнадзора.

Представитель Управления Росздравнадзора И.П. Кутафина Е.А. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами Росздравнадзора по Оренбургской области в ходе проверки было выявлено, что в ГОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и с ДД.ММ.ГГГГ по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии. По ходатайству директора спецшколы срок контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений продлён до 25.12.2011 г. Просит привлечь вышеуказанное юридическое лицо к административной ответственности.

Прокурор Ракутин А.А. просил признать виновным юридическое лицо - ГОУ <данные изъяты> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Вина ГОУ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки с целью оценки информации об угрозе жизни и здоровью граждан в отношении ГОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и с ДД.ММ.ГГГГ по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по педиатрии. (л.д.8-9)

- штатным расписанием на период с ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в штате ГОУ <данные изъяты> состоят медсёстры и врач. (л.д.10-11)

- выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО7 принята на должность врача–педиатра школы-интерната с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

- выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО8 принята на должность медсестры школы-интерната с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

- должностными инструкциями врача-специалиста и медицинской сестры, утверждёнными директором школы-интрената (.л.д.15-16,17-18)

Суд квалифицирует действия юридического лица - ГОУ <данные изъяты> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Учитывая характер содеянного юридическим лицом, совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие вреда и наступивших последствий, а также то обстоятельство, что приостановление деятельности школы-интерната пагубно скажется на жизни и здоровье детей, суд считает возможным в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ назначить ГОУ <данные изъяты> наказание в виде предупреждения.

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ГОУ <данные изъяты> признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда, через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья / И.В. Измайлов /

Постановление вступило в законную силу 01.10.2011г.