№ 5-31/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Оренбург 14 марта 2011 года.
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
Председательствующего - судьи Измайлова И.В.,
с участием: представителя юридического лица – П.М.В.,
представившего: доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя Управления Росздравнадзора по Оренбургской области – Кутафиной Е.А.,
представившего: доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Фёдоровой А.Л.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности в отношении филиала № <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Оренбург, <адрес>, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лабораторной диагностике, медицинскому массажу, лечебной физкультуре; при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по клинической лабораторной диагностике; при осуществлении стационарной медицинской помощи по клинической лабораторной диагностике, дерматовенерологии, инфекционным болезням, терапии, физиотерапии, клинической лабораторной диагностике.
В штатном расписании филиала предусмотрены и укомплектованы должности: заведующих отделений, врача-педиатра, врача-инфекциониста, врача-дерматовенеролога, врача-физиотерапевта, врача клинической лабораторной диагностики, фельдшера-лаборанта, медицинских сестер, лаборантов, которые в соответствии с функциональными обязанностями осуществляют медицинские работы (услуги) по указанным видам деятельности.
В инфекционном отделении на 20 коек в условиях, не отвечающих санитарным правилам и нормам, осуществляется лечение военнослужащих. Врачами-инфекционистами проводятся лечебно-диагностические мероприятия, ведутся медицинские карты стационарного больного. Медицинскими сестрами выполняются назначения врача. <данные изъяты>
В терапевтическом отделении на 35 коек в условиях, не отвечающих санитарным правилам и нормам, осуществляется лечение <данные изъяты>. Врачами-терапевтами проводятся лечебно-диагностические мероприятия, ведутся медицинские карты стационарного больного. Медицинскими сестрами выполняются назначения врача. <данные изъяты>
В физиотерапевтическом отделении стационара в условиях, не отвечающих санитарным правилам и нормам, проводятся лечебные и восстановительные мероприятия. <данные изъяты>
В учреждении имеются бактериологическая и клиническая лаборатории. <данные изъяты> Врачами и средним медицинским персоналом ведутся журналы лабораторных исследований: иммунологических, бактериологических, копрологических, биохимических, определения группы крови и резус-фактора.
В соответствии с приказом начальника госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № предрейсовые медицинские осмотры осуществляют дежурные врачи, без соответствующего оборудования, определяющего содержание алкоголя в крови. <данные изъяты> В журнале предрейсовых осмотров имеются записи дежурных врачей об измерении артериального давления, осмотра общего состояния водителей и их допуска к управлению транспортным средством.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны филиала № <данные изъяты>, нарушают ст.37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 54878-1, п.96 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении Положений о лицензировании медицинской деятельности».
Представитель юридического лица П.М.В. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ органами Росздравнадзора по Оренбургской области в ходе проверки было выявлено, что в филиале № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении медицинской помощи по лабораторной диагностике, медицинскому массажу, лечебной физкультуре; при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по клинической лабораторной диагностике; при осуществлении стационарной медицинской помощи по клинической лабораторной диагностике, дерматовенерологии, инфекционным болезням, терапии, физиотерапии, клинической лабораторной диагностике.
Поясняет, что лицензия не была получена своевременно в связи с реорганизацией юридического лица и присоединением его к <данные изъяты> в качестве филиала №. В настоящее время более 50% нарушений устранены, ведутся ремонтные работы в отделениях, лабораториях и других помещениях, с целью приведения их в соответствие с санитарными нормами и правилами. В ближайшее время, а именно в мае месяце, все недочёты будут устранены полностью и госпиталь получит вышеуказанную лицензию. Прекратить работу госпиталя не представляется возможным, поскольку больных военнослужащих некуда перевести, а им требуется постельный режим и постоянная медицинская помощь.
Представитель Управления Росздравнадзора И.П. Кутафина Е.А. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами Росздравнадзора по Оренбургской области в ходе проверки было выявлено, что в филиале № <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Оренбург, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии). В настоящее время большая часть нарушений устранена, в мае госпиталь планирует получить вышеуказанную лицензию.
Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается актом № 13 проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий для осуществлении медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности в отношении филиала № <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Оренбург, <адрес>, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ госпиталем осуществляется медицинская деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) при осуществлении медицинской помощи по лабораторной диагностике, медицинскому массажу, лечебной физкультуре; при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по клинической лабораторной диагностике; при осуществлении стационарной медицинской помощи по клинической лабораторной диагностике, дерматовенерологии, инфекциолнным болезням, терапии, физиотерапии, клинической лабораторной диагностике.
Суд квалифицирует действия <данные изъяты> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая характер содеянного юридическим лицом, краткосрочность осуществления деятельности без лицензии (с ДД.ММ.ГГГГ), частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие вреда и наступивших последствий, что содеянное не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что прекращение деятельности госпиталя пагубно скажется на жизни и здоровье военнослужащих, суд считает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.2.9; 4.1; п.2 ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л:
Административное дело по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - <данные изъяты> - прекратить и объявить его представителю П.М.В. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда, через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья / И.В. Измайлов /
Постановление вступило в законную силу 25.03.2011 г.