РЕШЕНИЕ г. Оренбург 21 октября 2011 года Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Отрешко Н.А., при секретаре Васильченковой А.Г., с участием: представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области П.Д.В. представителя Товарищества собственников жилья № К.В.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Ж.Д.Г. на постановление мирового судьи <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Товарищество собственников жилья №№ освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему объявлено устное замечание, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи <данные изъяты> г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года Товарищество собственников жилья №№ освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему объявлено устное замечание. В жалобе заместитель начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Ж.Г.Д. просит постановление мирового судьи отменить, как вынесенное с существенным нарушением закона, поскольку, в постановлении не изложена объективная сторона правонарушения, не указано за какие конкретно нарушения Товарищество привлекается к ответственности, к какому сроку должно быть исполнено предписание, не обоснованно применена ст.2.9 КоАП РФ. Просит постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение. Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области П.Д.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить за истечением сроков давности. Представитель Товарищества собственников жилья №№ К.В.Н. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Заслушав представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области П.Д.В. представителя Товарищества собственников жилья №№ К.В.Н.., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность. Из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, не следует, какие обстоятельства были установлены при рассмотрении административного дела, каково событие правонарушения, также не отражено какое именно предписание органа (должностного лица), не выполнено, к какому сроку данное предписание должно быть исполнено, какие конкретно пункты предписания не выполнены. Не указание данных обстоятельств в постановлении свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Кроме того, в обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное решение по делу. Данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, данный срок составляет 3 месяца). В соответствии с положениями п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Установленный срок устранения для выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении истек. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку допущенные при рассмотрении административного дела и вынесении постановления процессуальные нарушения являются существенными, то постановление мирового судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, без обсуждения вопросов об административной ответственности ТСЖ №№ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Ж.Д.Г. удовлетворить. Постановление мирового судьи <данные изъяты> г. Оренбурга от 25.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья №№ отменить. Производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд. Судья Отрешко Н.А. Решение вступило в законную силу 21.10.2011 г.