Гражданское дело № 2-1009/14-11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ягерь Е.А.,

при секретаре: Смецкой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов Дугиновой Елены Леонидовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социального обеспечения Курской области, в интересах Дугиновой Е.Л. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что Дугинова Е.Л. является ребенком, оставшимся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением. Постановлением главы администрации МО «г.Железногорск» от 20.02.2006 г. №152 Дугинова Е.Л. была поставлена на регистрационный учет как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку Дугинова Е.Л. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена просят обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

Истица Дугинова Е.Л. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора Сеймского округа г.Курска Дюкарева А.Ю. по поручению Железногорского межрайонного прокурора Курской области в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщала, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщал, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах Дугиновой Е.Л. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В связи со вступлением в брак с Бакаевым Ю.В. фамилия Кострикиной Е.Л. была изменена на Бакаеву, в связи с заключением брака с Дугиновым С.М. фамилия Бакаевой Е.Л. была изменена на Дугинову (л.д.23,24,26).

Из свидетельства о рождении (л.д. 18), следует, что Кострикина Е.Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны: мать ФИО2, отец ФИО3. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Мать Кострикиной Е.Л. – ФИО2 решением Щигровского районного суда Курской области от 15.05.1985 г. была лишена родительских прав в отношении Кострикиной Е.Л. (л.д.14).

Постановлением главы администрации г.Железногорска №152 от 20.02.2006г. Кострикина Е.Л. на основании заявления была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (л.д.10,11).

Постановлением администрации г.Железногорска №1611 от 13.07.2010 г. в постановление главы администрации г.Железногорска №152 от 20.02.2006г. внесены изменения: в п. 1 постановления слова «Кострикину Е.Л. – состав семьи – одна, зарегистрированную в общежитии <адрес>» заменить на слова «Дугинову Е.Л. – оставшуюся без попечения родителей, зарегистрирована в <адрес> общей площадью 37,2 кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО13»

Из материалов дела следует, что Кострикина Е.Л. окончила обучение в <данные изъяты>

Согласно сообщения администрации Щигровского района Курской области закрепленного жилья на территории Щигровского района Курской области Дугинова (Кострикина) Е.Л. не имеет

Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации г.Железногорска, закрепленного жилья на территории г.Железногорска Курской области Дугинова (Кострикина) Е.Л. не имеет.

В настоящее время Дугинова (Кострикина) Е.Л. зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается копий паспорта и объяснениями истца (л.д.21).

Согласно справке начальника Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», в Железногорском отделении отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Дугиновой (Кострикиной) Е.Л. (л.д.38).

Согласно сообщения из Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Дугинова (Кострикиной, Бакаевой) Е.Л. (л.д.39-41).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Дугинова Е.Л. имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Дугиновой Е.Л. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах Дугиновой Елены Леонидовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Дугиновой Елене Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> жилое помещение по договору социального найма в <адрес> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 29.07.2011 г.

Председательствующий судья Е.А. Ягерь