Дело № 2-686/8-2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска в интересах Власовой Ольги Олеговны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Железнодорожного административного округа г.Курска с заявлением о защите жилищных прав обратилась Власова О.О.

Прокуратура Железнодорожного административного округа г.Курска обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области в интересах Власовой О.О. об обязании предоставления жилого помещения вне очереди, свои требования мотивировали тем, что до вступления в брак Власова О.О. носила фамилию –Уткина. В соответствии со свидетельством о рождении отцом Уткиной О.О. является ФИО3, матерью –ФИО2 Решением Кировского суда г.Курска от 26.10.1998года мать Уткиной О.О.- ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения была лишена родительских прав в отношении дочери Ольги,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Игоря,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Кировского суда г.Курска от 22.12.2000 года отец Уткиной О.О.-ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения был лишен родительских прав в отношении дочери Ольги, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сына Игоря,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.21.09.2004 года для обучения Уткина О.О. была направлена на обучение в Пенскую специальную(коррекционную) школу –интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии. 01.09.2007года Уткина О.О. поступила в Курское Профессиональное училище №14 г.Курска, где проходила обучение по 30.06.2010года. Согласно выписке из постановления Администрации г.Курска Управления по учету и распределению жилья г.Курска от 27.07.2007г. №2125 Уткина О.О. была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Власова О.О. (Уткина) имеет на иждивении малолетнюю дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Власова О.О. (Уткина) проживает со своей семьей у родителей мужа Власова А.Г. по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени, Власова О.О.(Уткина) жилым помещением не обеспечена. Поскольку Власова О.О.(Уткина) своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена просят обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Власовой Ольге Олеговне вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска Сапрыкина И.В. уточнила исковые требования, указала, что прокурор Железнодорожного административного округа г.Курска в интересах Власовой О.О. просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Власовой О.О. жилое помещение по договору социального найма в городе Курска не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Власова О.О. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания дела извещена надлежащим, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считала, что исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Из свидетельства о рождении (л.д. 17), следует, что Власова О.О.(Уткина) родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны: мать ФИО2, отец ФИО3.

Решением Кировского суда г.Курска от 26.10.1998года мать Уткиной О.О.- ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения была лишена родительских прав в отношении дочери Ольги,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Игоря,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заочным решением Кировского суда г.Курска от 22.12.2000 года отец Уткиной О.О.-ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения был лишен родительских прав в отношении дочери Ольги, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сына Игоря,ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.15-16,18-19)

21.09.2004 года для обучения Уткина О.О. была направлена на обучение в Пенскую специальную(коррекционную) школу –интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии. 01.09.2007года Уткина О.О. поступила в Курское Профессиональное училище №14 г.Курска, где проходила обучение по 30.06.2010года.(л.д.42,43)

Согласно выписки из постановления Администрации г.Курска Управления по учету и распределению жилья г.Курска от 27.07.2007г. №2125 Власова О.О. (Уткина) была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. 22) Однако, до настоящего времени, Власова О.О. жилым помещением не обеспечена

Власова О.О. (Уткина) имеет на иждивении малолетнюю дочь ФИО7, 2008 года рождения(л.д.12)

Власова О.О. (Уткина) проживает со своей семьей у родителей мужа Власова А.Г. по адресу: <адрес>, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика(л.д.38-39)

В соответствии со справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 21.02.2011 записи о регистрации прав субъекта – Власовой О.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> отсутствуют(л.д.24)

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Власова О.О. имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Власовой О.О. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Власовой Ольге Олеговне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 25.07.2011 г.

Председательствующий судья: