Дело № 2-714/8-2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Гладковой Ю.В., при секретаре: Гуреевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Петрякова Сергея Сергеевича к Комитету социального обеспечения Курской области о признании Петрякова Сергея Сергеевича как лицо из числа детей-сирот нуждающимся в жилом помещении, признании права Петрякова Сергея Сергеевича как лица из числа детей –сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, об обязании предоставления жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л: В прокуратуру Сеймского административного округа г.Курска района с заявлением о защите жилищных прав обратился Петряков С.С. Прокуратура Сеймского административного округа г.Курска обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Петрякова Сергея Сергеевича о признании права Петрякова Сергея Сергеевича как лица из числа детей-сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, постановке Петрякова Сергея Сергеевича как лица из числа детей –сирот на учет в Беловском районе Курской области как нуждающегося в жилом помещении, обязании Комитета социального обеспечения Курской области предоставить Петрякову С.С. вне очереди жилое помещение на территории Беловского района Курской области площадью не менее установленных норм приобретенное за счет средств бюджета Курской области, свои требования мотивируя тем, что согласно свидетельства о рождении родителями Петрякова С.С. являются ФИО4 и ФИО3 Решением Беловского районного суда Курской области от 26.12.1995года ФИО4 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Петрякова С.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГгодв. Постановлением главы администрации Беловского района Курской области от 11.01.1996года №1-п несовершеннолетний Петряков С.С. определен в школу-интернат. На территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области жилое помещение за Петряковым С.С. не закреплялось. До направления в интернатное учреждение Петряков С.С. проживал в доме родителей, который в соответствии с актом обследования материально- бытовых условий от 16.10.1996 за №129, составленным отделом по образованию Администрации Беловского района Курской области является ветхим, условия проживания в нем отсутствовали. В период с 07.02.1996года по 31.08.19997года Петряков С.С. воспитывался в Ивановском детском доме –школе Рыльского района Курской области. С 01.09.1997года по 17.06.2000 года обучался в Профессиональном училище №14 г.Курска, находился на полном государственном обеспечении, поскольку являлся сиротой. Поскольку Петряков С.С. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен просили признать право Петрякова Сергея Сергеевича как лица из числа детей-сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, поставить Петрякова Сергея Сергеевича как лицо из числа детей –сирот на учет в Беловском районе Курской области как нуждающегося в жилом помещении, обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Петрякову С.С. вне очереди жилое помещение на территории Беловского района Курской области площадью не менее установленных норм приобретенное за счет средств бюджета Курской области. В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Пикалова О.А. уточненное исковое заявление поддержала, просила признать Петрякова Сергея Сергеевича как лицо из числа детей-сирот нуждающимся в жилом помещении, признать право Петрякова Сергея Сергеевича как лицо число детей –сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Петрякову С.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Беловского района Курской области площадью не менее установленных норм приобретенное за счет средств бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Петряков С.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий. Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов. Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска могут быть удовлетворены. Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель Администрации Беловского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Сеймского административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Из свидетельства о рождении (л.д. 18), следует, что Петряков С.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны: мать ФИО3, отец ФИО4. Решением Беловского районного суда Курской области от 26.12.1995года ФИО4 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Петрякова С.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Беловского района Курской области от 11.01.1996года №1-п несовершеннолетний Петряков С.С. определен в школу-интернат. На территории Коммунаровского сельсовета Беловского района Курской области жилое помещение за Петряковым С.С. не закреплялось. До направления в интернатное учреждение Петряков С.С. проживал в доме родителей, который в соответствии с актом обследования материально- бытовых условий от 16.10.1996 за №129, составленным отделом по образованию Администрации Беловского района Курской области является ветхим, условия проживания в нем отсутствовали. В период с 07.02.1996года по 31.08.19997года Петряков С.С. воспитывался в Ивановском детском доме –школе Рыльского района Курской области. С 01.09.1997года по 17.06.2000 года обучался в Профессиональном училище №14 г.Курска, находился на полном государственном обеспечении, поскольку являлся сиротой. Данные обстоятельства подтверждаются, также справками (л.д.10,11,14,16,17), постановлением главы администрации Беловского района Курской области от 11.01.1998года (л.д.19), справкой Ивановского детского дома школы (л.д.20), решением Беловского районного суда Курской области от 26.12.1995 года (л.д.21), актом обследования материально- бытовых условий Петрякова С.П.(л.д.22), копией свидетельства о рождении (л.д.23), копией диплома(л.д.24), копиями свидетельств о смерти (л.д.25). Несмотря на то, что Петряков С.С. не стоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку как установлено ранее он является сиротой. Судом установлено, что до настоящего времени Петряков С.С. жилым помещением не обеспечен. В соответствии со справкой №91 Курского филиала Беловского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.06.2011года, до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано за Петряковым Сергеем Сергеевичем недвижимое имущество на территории Беловского района Курской области. Петряков С.С. проживает в деревне <адрес> с Черкашиным В.И.(тестем), Черкашиной Л.И.(тещей), Петряковой С.В.(женой), ФИО11(дочерью), ФИО12(дочерью), в жилом помещении, площадью 55,2 кв.м., имеется печное отопление (л.д.11). Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Петряков С.С. может быть признан как лицо из числа детей-сирот нуждающимся в жилом помещении, а также признано его право как лица из числа детей –сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Петряков С.С. может быть признан как лицо из числа детей-сирот нуждающимся в жилом помещении, а также признано его право как лица из числа детей –сирот на предоставление вне очереди жилого помещения, а также, на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Петрякову С.С. жилое помещение по договору социального найма на территории Беловского района Курской области, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования Прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Петрякова Сергея Сергеевича -удовлетворить. Признать Петрякова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как лицо из числа детей -сирот нуждающимся в жилом помещении. Признать право Петрякова Сергея Сергеевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо из числа детей –сирот на предоставление вне очереди жилого помещения. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Петрякову Сергею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории Беловского района Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 15.07.2011 г. Председательствующий судья