Гр. дело №2-786 /15-11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года г. Курск Промышленный районный суд города Курска в составе: председательствующего Судьи Коноревой Л.С., при секретаре Скрипкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сеймского округа г. Курска к индивидуальному предпринимателю Ушакову Сергею Юрьевичу о прекращении деятельности по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, суд У с т а н о в и л: Ушаков Сергей Юрьевич является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельности по реализации табачных изделий в магазине, расположенном по адресу г. Курск переулок 3-й Промышленный дом №6. Прокурор Сеймского административного округа г. Курска обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к ИП Ушакову С.Ю. о прекращении деятельности по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, мотивируя свои доводы тем, что проверкой были установлены факты незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством. ИП Ушаковым С.Ю. в магазине «Табак», расположенном по адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6, осуществляется реализация табачных изделий вблизи расположенного образовательного учреждения МОУ ДОД «Детская школа искусств №3», расположенного но адресу: г. Курск, пр.Менделеева, 20 до границы земельного участка которого составляет 31 метр., в нарушение требования ст.5 ФЗ от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака» запрещающей розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Данные действия по торговле табачными изделиями на расстоянии, менее чем 100 метров от границ территорий образовательных учреждений нарушает право некурящих людей, особенно несовершеннолетних на санитарно-эпидемиологическое благополучие, то есть на состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его и приносят вред здоровью граждан. Просит признать деятельность ИП Ушакова С.Ю. в магазине, расположенном по адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6, по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации незаконной и прекратить незаконную деятельность ИП Ушаковым С.Ю. в магазине, расположенном по адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6, по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации. В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Овсянникова А.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила признать деятельность ИП Ушакова С.Ю. в магазине, расположенном по адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6, по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации незаконной и прекратить незаконную деятельность ИП Ушаковым С.Ю. в магазине, расположенном по адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6, по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации, пояснив, что в нарушение требований закона "Об ограничении курения табака» ответчик в арендованном нежилом помещении площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Курск, переулок 3-й Промышленный, д.6 осуществляет реализацию табачных изделий вблизи расположенного МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» находящегося по адресу г. Курск, пр.Менделеева, 20 до границы земельного участка которого составляет 35 метр., что подтверждено актом проверки от 12.04.2011г. и проведенных специалистом-экспертом отдела МЗК Земельного комитета города Курска замеров расстояния, с чем был ознакомлен ответчик. Ответчик ИП Ушаков С.Ю. в суде иск признал и пояснил, что осуществляется реализация табачных изделий и сопутствующих товаров в магазине «Табак» по адресу г.Курск, переулок 3-й Промышленный, д.6. Признает, что вблизи расположена менее чем за 100м. до границы земельного участка МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» находящегося по адресу г. Курск, пр.Менделеева, 20. Он был 10.06.2011г. привлечен к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей, но после этого продолжает осуществлять торговую деятельность табачными изделиями, поскольку необходимо найти другое помещение для осуществления торговли табачными изделиями. Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 1065ч.1,2 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 №42-ФЗ «|О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. В силу ст. 17, ст.24 п.3 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" 22.07.1993 N 5487-1 в ред. От 28.09.2010г. граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно с.1 Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей". Настоящее Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей: детская школа искусств, в том числе по видам искусств; В соответствии со ст. 12 ч.1,2, п.4,п.8 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.06.2011) "Об образовании" 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным относятся учреждения следующих типов: 8) учреждения дополнительного образования детей; В соответствии со ст.1 п.1, ст.5 ФЗ от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака» табачные изделия являются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная. Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В суде установлено, что Образовательное учреждение Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №3» г. Курска является юридическим лицом, имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности. МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» имеет на праве постоянного(бессрочного) пользования земельный участок площадь. 7070кв.м и расположено по адресу г. Курск, пр.Менделеева, 20. Индивидуальный предприниматель Ушаков Сергей Юрьевич зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <данные изъяты>. По договору аренды от 16.09.2010 с Исаевой М.Г. ответчик арендует нежилое помещение расположенное по адресу: г.Курск, переулок 3-й Промышленный, д.6 площадью 19,5кв.м. В данном нежилом помещении ИП Ушакова С.Ю. находится магазин «Табак»,в котором ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с розничной продажей табачных изделий и сопутствующих товаров. Согласно информации Земельного комитета города Курска от 14.04.2011 расстояние от ближайшей границы земельного участка магазина «Табак», расположенного по адресу: г.Курск, переулок 3-й Промышленный, д.6 до границы земельного участка образовательного учреждения МОУ ДОД «Детская школа искусств №3», расположенного но адресу: г. Курск, пр.Менделеева, 20. составляет 31 метр. 10.06.2011г. ИП Ушаков С.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей. Как следует из акта проверки соблюдения федерального законодательства, проведенной прокуратурой округа с выходом на место 12.04.2011 в 11 ч 30 минут, установлено, что ИП Ушаков С.Ю. в магазине «Табак», расположенном по адресу: г. Курск, 3-й Промышленный пер. д.6, осуществляет розничную торговлю табачной продукции до витрин магазина с табачными изделиями и места продажи составляет расстояние 35 метров до ближайшей границы земельного участка МОУ ДОД «Детская школа искусств №3». Изменения проводились с помощью лазерного прибора «Дальномера». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией постановления о возбуждении административного правонарушения (л.д.8), сообщением Земельного комитета (л.д.11), копией свидетельства о внесении в ЕГРИП (л.д.12-13), копией договора аренды (л.д.14), копией акта (л.д.20), копией товарных чеков (л.д.21-26), постановление об административном правонарушении (л.д.34), сообщением (л.д.40), копией приказа (л.д.41), копией свидетельства о госрегистрации права (л.д.42), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.43), копией устава (л.д.49), что подтвердили стороны. Свидетель Ефремов В.В. в суде дал показания, что с выходом на место 12.04.2011 в 11 ч 30 минут проводились замеры расстояний расположенных в близи МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» торговых точек, осуществляющих розничную реализацию табачной продукции. С помощью лазерного прибора «Дальномера» было установлено, что до витрин магазина с табачными изделиями и места продажи в магазине «Табак», расположенном по адресу: г. Курск, 3-й Промышленный пер. д.6, расстояние составляет 35 метров до границы земельного участка МОУ ДОД «Детская школа искусств №3». Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что ИП Ушаков СЮ. в помещении но адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6 магазина «Табак» реализовывает в розничной продаже табачные изделия на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательной организации - МОУ ДОД «Детская школа искусств №3», данная деятельность ответчика нарушает установленные законом ограничения в реализации табачной продукции и право граждан на охрану здоровья и создается угроза причинения вреда здоровью для несовершеннолетних детей, поэтому является незаконной и подлежит прекращению в магазине «Табак» но адресу: г.Курск, 3-й Промышленный пер., д.6 на расстоянии менее 100м. от МОУ ДОД «Детская школа искусств №3». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сеймского административного округа г. Курска к ИП Ушакову С.Ю. о прекращении деятельности по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения удовлетворить, поскольку деятельность ответчика осуществляется с нарушениями законодательства, охраняющего здоровье граждан, несовершеннолетних детей. На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Курска государственную пошлину в сумме 4000 рублей 00 копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора Сеймского округа г. Курска к индивидуальному предпринимателю Ушакову Сергею Юрьевичу о прекращении деятельности по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения - удовлетворить. Признать деятельность индивидуального предпринимателя Ушакова Сергея Юрьевича в магазине, расположенном по адресу г. Курск переулок 3-й Промышленный дом №6 по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» г. Курска незаконной. Прекратить незаконную деятельность индивидуального предпринимателя Ушакова Сергея Юрьевича в магазине, расположенном по адресу г. Курск переулок 3-й Промышленный дом №6 по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МОУ ДОД «Детская школа искусств №3» г. Курска. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ушакова Сергея Юрьевича государственную пошлину в доход муниципального образования города Курска в сумме 4000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек). Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 29.06.2011 г. Председательствующий Судья: подпись <данные изъяты> <данные изъяты>а